Main » 2011 » Олунньу » 7 » ИНФОРМАЦИЯ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ЦЕЛЕВЫМ ГРУППАМ ДЕТЕЙ
ИНФОРМАЦИЯ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ЦЕЛЕВЫМ ГРУППАМ ДЕТЕЙ
10:07
C ЧЕМ ЯКУТИЯ ВСТРЕТИТ ПАВЛА АСТАХОВА (продолжение)
(Продолжение ИНФОРМАЦИИ о соблюдении требований Федерального законодательства по защите прав и интересов ребенка в РС(Я). Начало в предыдущем материале).
В Якутии.ру СВЕДЕНИЯ ОБ УСЛУГАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЕТЯМ-ИНВАЛИДАМ
В республике успешно реализуются федеральный закон от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», республиканский закон «О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых)», мероприятия ведомственной целевой программы «Социальная поддержка и реабилитация лиц, нуждающихся в особой заботе государства на 2009-2011 годы», подпрограммы «Дети, нуждающиеся в особой заботе» государственной программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия)», «Комплексной программы «Реабилитация и социальная интеграция семей с детьми-инвалидами», приоритетного национального проекта «Здоровье», которые направлены на повышение качества и уровня жизни инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
В 2010 году более 1000 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья получили реабилитационную помощь в 6 реабилитационных центрах стационарного и полустационарного типов. Из них, ежегодно более 1300 детей проходят оздоровление в летних оздоровительных учреждениях.
В рамках Республиканской целевой программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия), по разделу «Дети-инвалиды», в 2010г. было выделено 1 260,0 тыс. рублей, которые были направлены на приобретение микроавтобуса для перевозки детей для реабилитационного отделения Вилюйского комплексного центра социального обслуживания, закуп средств для обеспечения самозанятости выпускников Республиканского лицея-центра профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов, медицинского оборудования и мебели для Среднеколымского социально- реабилитационного центра инвалидов и детей-инвалидов.
В целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам, в том числе детям-инвалидам, принят Закон Республики Саха (Якутия) «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)» № 754-З№ 401-IV от 18.11. 2009 г., согласно которому с 2011 года дети-инвалиды получат дополнительные средства технической реабилитации, не вошедшие в федеральный перечень, средства на оплату проезда, в том числе, для сопровождающих лиц, в республиканские реабилитационные центры, на общую сумму более 11 млн. руб. в год.
В республике дети–инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья пользуются услугами специального образования в различных его организационных формах (обучение на дому, в коррекционном образовательном учреждении, образовательном учреждении общего назначения). Традиционной формой получения образования детьми–инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья является их обучение в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях. Их в республике 23, в них обучаются 2069 детей. Часть детей – инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья получают образование в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных учреждений общего типа, что является положительным моментом для социализации этой категории детей (Всего 70 классов, 600 детей).
Размер пенсии по инвалидности, предоставляемые дополнительные выплаты
Дети инвалиды:
Размер ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты) – 993 рублей.
Что входит в размер ЕДВ - 290 руб. на проезд во внутригородском и пригородном автотранспорте.
Размер компенсационных выплат на ЖКУ в 2010 г. – 3110 рублей. ИНФОРМАЦИЯ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ЦЕЛЕВЫМ ГРУППАМ ДЕТЕЙ
I. Численность детей с ограниченными возможностями здоровья (дети-инвалиды):
В Республике Саха (Якутия) по состоянию на 01.01.2010 года проживают 6 316 детей-инвалидов (в возрасте до 18 лет).
Категория – дети-инвалиды:
2008 – 6101
2009 – 6015
2010 – 6196
Среди детей-инвалидов в возрасте от 0 до 18 лет превалируют заболевания:
- врожденные аномалии – 1 761 детей,
- болезни нервной системы – 1 600 детей,
- психические расстройства и расстройства поведения – 748 детей,
- болезни уха и сосцевидного отростка - 318 детей,
- болезни органов дыхания – 279 детей,
- болезни глаза и его придаточного аппарата – 239 детей.
По данным ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)» на 01.01.11 г. впервые признано инвалидами 868 детей (на 01.01.10 г. 859 детей) в возрасте до 18 лет, повторно признаны инвалидами 4 034 детей до 18 лет. При этом, в 2010 г. отмечается увеличение первичного выхода на инвалидность детей с 0 до 18 лет на 18% в сравнении с 2008 годом.
Количество детей, впервые признанных инвалидами:
2008 – 753
2009 – 859
2010 (предв.данные): 868 детей.
Показатель первичного выхода на инвалидность на 10 тыс. детского населения:
2008 – 29,3
2009 – 34,0
2010 – 34,6
В Республике Саха (Якутия) всего 10712 детей с ограниченными возможностями: дети олигофрены (без инвалидности) – 3806 чел.; дети с задержкой психического развития (без инвалидности) - 454 чел; дети с речевыми недостатками (без инвалидности) -171 чел., 6316 дети-инвалиды.
Сведения об инклюзивном образовании
Численность детей-инвалидов, обучающихся в общеобразовательных учреждениях общего типа (без обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и классах для детей с ограниченными возможностями здоровья) – 2450.
С 2009 года реализуется новый федеральный проект «Дистанционное образование детей-инвалидов», который является одним из направлений приоритетной национальной программы образования. На реализацию данного проекта в 2009 г. из федерального бюджета выделено 19 096,08 тыс. руб., из республиканского бюджета – 3 612,9 тыс. руб., в 2010 г. из федерального бюджета – 57 978,6 тыс. руб., республиканского бюджета – 20 385,8 тыс. руб. Средства реализованы в полном объеме.
Создано Государственное казенное образовательное учреждение «Центр дистанционного образования Министерства образования Республики Саха (Якутия)». Подготовлены педагоги для работы по новому проекту, приобретено специализированное оборудование с программным обеспечением, произведено подключение к Интернету рабочих мест 235 детей и педагогов, работающих с ними. В 2011 году планируется обеспечить дистанционным обучением еще 250 детей-инвалидов, обучающихся на дому.
В целях улучшения положения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в республике реализовываются федеральные и республиканские программы: подпрограмма «Дети, нуждающиеся в особой заботе» Республиканской целевой программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия)», Комплексная программа «Реабилитация и социальная интеграция семей с детьми-инвалидами», Государственная целевая программа развития образования в Республике Саха (Якутия).
В рамках данных программ приобретаются аппаратно-программные комплексы для дистанционного обучения детей-инвалидов, организовываются и открываются летние интегрированные оздоровительные лагеря для детей-инвалидов-колясочников, детей с ДЦП, онкологическими заболеваниями, где дети-инвалиды отдыхают совместно со своими сверстниками. Второй год функционируют оздоровительные летние лагеря для детей-инвалидов с родителями. Проводится подготовка педагогов, работающих с детьми-инвалидами.
Тема «Инклюзивное образование детей-инвалидов» в республике широко и часто обсуждается на различных форумах работников образования: на XII съезде учителей и общественности, августовском совещании работников образования в 2010 году. Разрабатывается совместно с другими ведомствами проект республиканской целевой программы «Безбарьерная среда».
Сведения об учреждениях для детей-инвалидов и паспорта учреждений
Общеобразовательных учреждений для детей инвалидов – 5:
- Государственное образовательное учреждение «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» для глухих детей. Юридический адрес: г. Якутск, ул. Кузьмина, 36. Директор школы: Яковлева Татьяна Дмитриевна.
- Государственное образовательное учреждение «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 2 вида» для слабослышащих детей. Юридический адрес: г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км., дом 47. И.о. директора школы: Захарова Валентина Константиновна.
- Государственное образовательное учреждение «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 3-4 вида» для слабовидящих и поздноослепших детей. Юридический адрес: г. Якутск, Вилюйский тракт, 3 км., дом 47. Директор школы: Старостина Мария Гаврильевна.
- Муниципальное образовательное учреждение «Нерюнгринская специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад 6 вида» № 47 «Веселый дельфин». Юридический адрес: г Нерюнгри, ул. Карла Маркса, 5/2. Директор начальной школы – детского сада: Богданова Людмила Гаврильевна.
- Муниципальное образовательное учреждение «Нерюнгринская специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад 3-4 вида» № 61 «Малыш». Юридический адрес: г Нерюнгри, ул. Южноякутская 32/1. Директор начальной школы – детского сада: Лавренева Людмила Васильевна.
Пандусом, специальным лифтом обеспечено здание по адресу: г.Якутск, Вилюйский тракт, 3 км, дом 47, где расположены Государственное образовательное учреждение «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 2 вида» для слабослышащих детей и Государственное образовательное учреждение «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 3-4 вида» для слабовидящих и поздноослепших детей.
Проблемы, возникающие с защитой прав детей-инвалидов:
Одной из важных составляющих социальной политики республики является создание надлежащих условий для жизни и развития детей, нуждающихся в особой заботе, что невозможно без формирования безбарьерной среды и толерантного отношения к детям с ограниченными возможностями здоровья.
Часть школ, в которых обучаются дети с ограниченными возможностями, действуют в ветхих, аварийных зданиях, представляющих угрозу жизни и здоровью учеников и работников.
Особенно остро стоит вопрос о необходимости строительства нового здания школ №34 и №35 г. Якутска, в которых успешно внедряется программа инклюзивного образования.
Предложения по совершенствованию системы защиты детей-инвалидов
1. Установить специальные государственные образовательные стандарты дошкольного и общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
2. Определить правовой статус языка жестов, системы Брайля, других специальных средств межличностного общения, получения и передачи информации.
3. При разработке и утверждении федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации предусмотреть расходы на научные исследования в области специального образования.
4. Разработать нормативно-правовой акт о введении принципа универсального дизайна при строительстве новых сооружений, в том числе социальных объектов.
II. ПОКАЗАТЕЛИ ПО ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ ЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Число выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
2007 – 1797
2008 – 1761
2009 - 1874
Число детей, оставленных при рождении:
2007 – -----
2008 - ----
2009 – 83
Число детей, устроенных в семьи граждан:
2007 – 1387
2008 – 1423
2009 - 1398
Число детей, вернувшихся в кровные семьи:
2007 – 78
2008 – 88
2009 – 95
Число детей-сирот, состоящих на учёте в региональном банке данных
Детей-сирот и детей, оставшихся без попечения в региональном банке данных - 1142
Дети-сироты – 109;
Дети-инвалиды – 300
Дети старше 10 лет – 684
Дети из многодетных семей - 129
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на семейном воспитании на 1 января 2011 года:
Опекунские (попечительство) семьи - 3 938 детей
Приемная семья - 271 ребёнок
Патронатная семья – 70 детей
Усыновлено российскими и иностранными гражданами
За 2009 год усыновлено – 210 детей (в том числе иностранными гражданами – 4 ребёнка), в 2010 году усыновлено – 192 ребёнка (в том числе иностранными гражданами – 3 ребёнка).
Наличие проблем с семейным устройством детей, связанных с этническим статусом ребенка: нет
Выплаты и дополнительные услуги замещающим семьям
Ежемесячное пособие опекуну (попечителю) на содержание ребёнка, оставшегося без попечения родителей, выплачивается на 3 938 детей (2009 – 4043). Размер пособия зависит от возраста и пола ребёнка, в среднем пособие составляет 10 500 рублей.
Опекунам (попечителям) и приёмным родителям выплачивается ежемесячные компенсационные выплаты на содержание детей, принятых в семью на воспитание. Размер выплаты зависит от возраста и пола ребёнка, при этом делится по зонам связанным с изменением соотношения прожиточного минимума, а непропорциональный размер выплат по категориям связан с динамикой роста цен на товары и продукты питания для различных категорий детей.
По предварительным итогам 2010 года единовременное пособие при устройстве ребёнка в семью выплачено на 951 ребёнка (в 2009 – 1117), в среднем размер пособия составляет 16 500 рублей (в 2009 – 12 500), с учётом районного коэффициента. Муниципальными районами реализовано – 16 252 900 рублей. (2009 – 17 561,3)
Увеличен размер вознаграждения приёмным родителям, за воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 1 июня 2010 года он зависит от количества принятых на воспитание детей, их возраста и состояния здоровья. В среднем, размер составляет 11 500 рублей (ранее 7 500).
В три раза увеличены средства, выделяемые из республиканского бюджета на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2010 году – 96 505 470 рублей, в 2009 – 30 000 000 рублей. В 2010 году приобретены 174 квартиры, в 2009 – 92 квартиры.
Санаторно–курортным лечением в 2010 году охвачено – 839 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2009- 700 детей).
Ежемесячно производятся выплаты на обеспечение бесплатного проезда на городском и внутрирайонном транспорте детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством) и в приёмных семьях. На данные выплаты в 2010 году муниципальным образованиям направлено – 12 258 000 рублей.
В рамках программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия)» поддерживается ресурсное обеспечение 9 приёмных семей оборудованием для допрофессиональной подготовки, компьютерной техникой обеспечены 12 приёмных семей, оказана финансовая помощь 5 детям- сиротам.
Проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: приобретено технологическое оборудование для трёх детских домов, кабинеты социально-бытовой ориентации двум учреждениям для детей-сирот, приобретено стоматологическое оборудование для Мохсоголлохского детского дома.
Наличие службы сопровождения замещающих семей
В 2009 г. при Министерстве образования Республики Саха (Якутия) создана Республиканская служба комплексного сопровождения семейного устройства. Службой активно ведется работа по организационно-методическому сопровождению процесса формирования и развития системы деятельности по семейному жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В республике в 7 детских домах созданы службы сопровождения замещающих семей. В 2011 году планируется создание служб сопровождения во всех 9 детских домах республики.
Министерством образования Республики Саха (Якутия) в рамках реализации Комплексной программы Республики Саха (Якутия) «Семья для ребенка» на 2009 – 2011 годы» были созданы службы в структуре детских домов Верхневилюйского улуса, в г. Якутска, в Мегино-Кангаласского, Сунтарского улусов, Алданском, Хангаласском районах.
С целью оказания методической, психолого-педагогической, правовой помощи службам сопровождения замещающих семей в 2010 г. организовано 17 мероприятий в детских домах в 5 улусах и г. Якутска, на которых были проведены семинары, «круглые столы», тренинги, консультации для руководителей и специалистов детских домов и служб сопровождения с участием специалистов органов опеки и попечительства с общим охватом 394 человека. Проводились индивидуальные и групповые консультации, занятия для детей, социально-психологические исследования, как среди работников, так и среди населения, направленные на выявление отношения взрослых к вопросам семейного устройства детей-сирот, ресурсных возможностей учреждений для детей-сирот.
Число учреждений для детей-сирот и паспорта учреждений
Перечень учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1. Муниципальное образовательное учреждение «Алданский детский дом»
2. Муниципальное образовательное учреждение "Балыктахский детский дом"
3. Муниципальное образовательное учреждение «Верхневилюйский детский дом»
4. Муниципальное образовательное учреждение «Вилюйский детский дом»
5. Муниципальное образовательное учреждение «Специальный (коррекционный) детский дом "Берегиня"»
6. Муниципальное образовательное учреждение «Мохсоголохский детский дом»
7. Муниципальное образовательное учреждение «Тойбохойский детский дом»
8. Муниципальное образовательное учреждение «Чульманский детский дом»
9. Муниципальное образовательное учреждение «Усть-Нерский детский дом»
10. Государственное образовательное учреждение "Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида для детей- сирот №2"
11. Муниципальное образовательное учреждение "Специальная (коррекционная) школа- интернат VIII- го вида №28" г.Якутск
Наличие программы реструктуризации/перепрофилирования учреждений:
В 2008 году был принят Комплексный межведомственный план мероприятий по развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на 2009-2011 г. В перечень мероприятий был включен раздел «Реструктуризация учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Программа Комплексная программа Республики Саха (Якутия) «Семья для ребенка» на 2009–2011 годы» направлена на создание условий для профилактики социального неблагополучия, развитие семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей и в частности на организацию служб сопровождения при интернатных учреждениях для детей-сирот.
Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Органами опеки и попечительства предпринимаются меры по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Численность детей, в защиту которых предъявлен иск в суд или предоставлено в суд заключение:
2007 – 542
2008 – 553
2009 - 574
В том числе:
• о защите прав детей на жилое помещение:
2007 – 89
2008 – 49
2009 - 65
• о защите других личных и имущественных прав детей:
2007 – 187
2008 – 256
2009 - 278
• о защите детей от жестокого обращения:
2007 – 51
2008 – 54
2009 - 17
Число поступивших сообщений в органы опеки и попечительства о нарушении прав детей:
2007 – 1081
2008 – 955
2009 - 878
Число выявленных случаев жестокого обращения с детьми:
2007 – 17
2008 – 13
2009 - 42
Работа органов опеки и попечительства по лишению и ограничению родительских прав:
Численность родителей, лишённых родительских прав:
2007 – 409
2008 – 476
2009 – 660
из них: в связи с жестоким обращением:
2007 – 40
2008 – 47
2009 – 36
Численность родителей, ограниченных в родительских правах:
2007 – 65
2008 – 55
2009 - 84
из них: вследствии их поведения:
2007 – 43
2008 – 52
2009 – 74
Численность родителей, восстановленных в родительских правах:
2007 – 13
2008 – 11
2009 – 25
Численность родителей, в отношении которых отменено ограничение родительских прав:
2007 – 15
2008 – 9
2008 – 25
Отменено решений о передаче ребёнка на воспитание в семью в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей:
2007 – 11
2008 – 12
2008 – 18
Проблемы, возникающие с защитой прав детей-сирот
- взыскание алиментов с родителей лишённых родительских прав, на детей, переданных под опеку (попечительство), приёмные семьи и направленных в интернатные учреждения.
- сохранение и восстановление жилой площади оставшейся от родителей. Выселение родителей лишённых родительских прав из квартир, частичными собственниками которых являются несовершеннолетние.
- обеспечение выплаты ежемесячных денежных средств на содержание сирот, достигших совершеннолетия, но не получивших общее среднее образование.
Предложения по совершенствованию системы защиты детей-сирот
- Размер полного государственного обеспечения детей-сирот, обучающихся в федеральных ВУЗах, расположенных на территории республики, предоставляется федеральными органами государственной власти исходя из среднероссийских цен, которые значительно ниже республиканских, что не обеспечивает гарантированный федеральным законом №159 объем (перечень товаров, продуктов) государственного обеспечения детей-сирот, обучающихся в ВУЗах.
- Нуждается в дальнейшем совершенствовании законодательство о социальных гарантиях прав детей-сирот, в том числе, в части выплаты пособий на подопечных, достигших 18 лет до момента их поступления в учреждения профессионального образования, свидетельствует о необходимости принятия дополнительных мер по социальной защиты лиц данной категории, которые в течение нескольких месяцев остаются без средств к существованию.
- Разработать единую федеральную программу в сфере сопровождения выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащие единые стандарты по оказанию государственной услуги постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа
III. ЧИСЛО ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ
Число детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с разбивкой по возрастам (до 14 лет, с 14 до 18 лет, с 18 до 23 лет, старше 23).
- от 0 до 16 лет – 203
- от 16 до 18 лет – 115
- от 18 до 23 лет – 903
- от 23 лет и старше – 286
Всего: 1 507
Наличие программ по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их реализация. Сложности, возникающие при обеспечении жильем данной категории детей.
Выделение денежных средств на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится по Республиканской целевой программе «Жилище». В подпрограмме «Обеспечение жильём отдельных категорий граждан», на 2011 год предусмотрено 100 000 000 рублей из республиканского бюджета.
Реализация средств на обеспечение жилой площадью детей-сирот:
Федеральная субсидия:
2006 – 0
2007 – 4 209 700 рублей
2008 – 4 080 200 рублей
2009 – 7 563 500 рублей
2010 – 15 983 300 рублей
Итого за 5 лет - 31 836 700 рублей
Средства республиканского бюджета:
2006 – 10 000 000 рублей
2007 – 10 000 000 рублей
2008 – 11 500 000 рублей
2009 – 30 000 000 рублей
2010 – 96 505 500 рублей
Итого за 5 лет - 158 005 500 рублей
Количество нуждающихся:
2006 – 421 человек
2007 – 633 человек
2008 – 890 человек
2009 – 1091 человек
2010 –
1189 человек
Итого за 5 лет -
Приобретено квартир:
2006 – 38 квартир
2007 – 37 квартир
2008 – 38 квартир
2009 – 92 квартиры
2010 – 174 квартиры
Итого за 5 лет - 379 квартир
До 2006 года на обеспечение жильём детей-сирот средства не выделялись. Квартиры из муниципального жилого фонда предоставлялись в недостаточном количестве, не соответствовали санитарным нормам и требованиям, часто являлись ветхими и аварийными.
На средства, выделяемые из бюджета республики и муниципалитетов, ежегодно обеспечивается жилой площадью до 100 нуждающихся, а ставятся на учёт ежегодно около 150 детей.
У семидесяти процентов выявляемых детей, лишённых родительского попечения, родители лишены родительских прав в силу неисполнения ими родительских обязанностей. Сохранение жилой площади оставшейся от таких родителей не представляется возможным. К моменту изъятия ребёнка из такой семьи, родители, ведущие асоциальный образ жизни, успевают продать всё имеющееся у них имущество, жилые дома находятся в полуразрушенном состоянии, документы на право собственности или социального найма отсутствуют либо оформлены на третье лицо.
Все эти факторы приводят к наличию большого количества детей-сирот ежегодно регистрируемых как нуждающихся в предоставлении жилой площади из социального жилищного фонда.
Увеличение денежных средств из республиканского бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволяет поэтапно решать проблему обеспечения жилой площадью. Необходимо также увеличение софинансирования данных расходов из федерального бюджета.
Наличие специализированного жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Выделение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, производится по социальному найму из государственного или муниципального жилого фонда.
Число детей, на содержание которых взыскиваются алименты:
Число детей, находящихся в интернатных учреждениях, на которых взысканы алименты – 545 чел.
Процент исполнения судебных постановлений о взыскании алиментов на воспитанников детских учреждений и проблемы при осуществлении работы по данному направлению:
Процент исполнения судебных постановлений о взыскании алиментов на воспитанников детских учреждений и проблемы при осуществлении работы по данному направлению составляет – 24%.
Управление Федеральной службы судебных приставов ежеквартально проводит сверки поступления исполнительных документов о взыскании алиментов с Государственными образовательными учреждениями для детей-сирот.
По сведениям службы судебных приставов за 12 месяцев 2010 года, в структурных подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) на исполнении находилось 264 исполнительных производства о взыскании алиментов в пользу детей-сирот. Окончено - 56 исполнительных производств, из них фактическим исполнением — 9, в соответствии с п.п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - 34 (направлением копии исполнительных документов по месту работы должника на удержание с заработной платы). Остаток исполнительных производств составляет — 208.
Государственными образовательными учреждениями для детей-сирот, за рассматриваемый период направлено для исполнения — 125 исполнительных документов. Из них окончено - 30 исполнительных документов, фактическим исполнением - 5, в соответствии с п.п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - 26. Остаток исполнительных производств составляет — 95.
IV. ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕТЕЙ, СТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОВД (ПДН)
Органами внутренних дел по республике в 2010 году осуществлялась профилактическая работа в отношении 3841 несовершеннолетних. Среди состоящих на учете в подразделения по делам несовершеннолетних 3194 – учащихся общеобразовательных школ, 438 – других образовательных учреждений, 61 – работающих, 148 – не работающих и не учащихся.
Численность родителей, стоящих на учете в ПДН, как отрицательно влияющих на детей («группы риска»)
По данным министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) на 01.01.2011 г. на учете в органах внутренних дел по республике состоит 2250 родителей или законных представителей, отрицательно влияющих на детей. В отношении родителей, опекунов (попечителей), не выполняющих обязанности по воспитанию детей, направлен 2281 материал, из них инспекторами по делам несовершеннолетних 2159. Увеличилось на 7,7% (с 155 до 167) количество материалов, направленных сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних в органы предварительного следствия и дознания для возбуждения уголовного дела. 159 материалов направлено в суд для решения вопроса о лишении родительских прав, из них сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних – 87 (лишено родительских прав 75 лиц).
В комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних направлено 1399 материалов, в другие государственные и общественные организации – 506.
В 2010 году выявлено 66 лиц, не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей (2009 г.- 78).
Число несовершеннолетних, находившихся в розыске, результаты и причины
За отчетный период в розыске находилось 807 несовершеннолетних, из них 636 – за самовольные уходы из дома, 171 – из государственных учреждений.
Причинами самовольных уходов являются: ненадлежащее исполнение родителей (законных представителей) своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей, неблагополучная психологическая обстановка в семье, влияние среды, способствующей бродяжничеству, попрошайничеству и другим негативным явлениям.
По данным муниципальных районов в республике не выявлены случаи беспризорности несовершеннолетних.
Результаты прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране прав детей.
В сфере приведения в соответствие с федеральными законами законодательство республики в 2010 году прокуратурой республики проверено 54 (АППГ 40) нормативно-правовых акта органов государственной власти, в том числе 18 (АППГ 20) на проектной стадии. Органами прокуратуры оспорено 993 (929) незаконных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в связи с их несоответствием требованиям федерального законодательства.
По результатам прокурорского надзора внесены изменения в Закон Республики Саха (Якутия) "О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в Республике Саха (Якутия)". Принят Закон Республики Саха (Якутия) «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию». Правительством Республики Саха (Якутия) принято постановление №397, которым определено предоставление жилья детям-сиротам из государственного жилого фонда, расчет субвенций с учетом рыночных цен на жилье. На рассмотрении Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) находится вопрос о совершенствовании порядка предоставления жилья детям-сиротам в части определения объема переданных местному самоуправлению полномочий по опеке и попечительству, обеспечению жильем детей-сирот, а также определению размера нормы его предоставления.
В течение 2010 г. Прокуратурой республики проведены заседания коллегии, 2 оперативных совещания, на которых рассмотрены состояние законности, прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав на жизнь и здоровье детей, в том числе от преступных посягательств, оперативно-розыскной деятельностью в сфере образования. Приняты надзорные, организационные и методические меры по повышению эффективности работы в данном направлении. В результате увеличилось число выявленных преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних (с 215 до 221), в семейной сфере (393 против 351) в отношении 296 (244) детей, в том числе пострадавших от родителей на 148% (с 47 до 117). При этом снизилось общее число преступлений против детей (с 1022 до 992), а также предусмотренных ст. 156 УК РФ ( с 78 до 66).
Состояние подростковой преступности
- В течение 2010 года подростками совершено 745 преступлений (2009 г. – 886), снижение составило 15,9%. Удельный вес подростковой преступности снизился с 8,0% до 7,4%.
Наблюдается сокращение числа тяжких и особо тяжких преступлений на 24,8% (с 327 до 246), убийств на 70,0% (с 10 до 3), изнасилований на 50,0% (с 4 до 2), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на 21,1% (с 38 до 30), разбоев на 8,0% (с 25 до 23), грабежей на 11,1% (с 117 до 104), краж на 20,9% (с 455 до 360), хулиганств на 50,0% (с 4 до 2), неправомерных завладений транспортными средствами на 12,7% (с 71 до 62), мошенничеств на 60,0% (с 5 до 2)
Снизилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними под воздействием алкоголя, на 13,6% (с 88 до 76). Количество преступлений, совершенных под воздействием наркотиков, осталось на уровне 2009 г. – 1.
Вместе с тем, зарегистрировано увеличение числа вымогательств на 27,3% (с 11 до 14), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и сильнодействующих веществ на 80,0% (с 5 до 9), совершенных в состоянии токсического опьянения на 100,0% (с 0 до 1).
За истекший период в совершении преступлений приняло участие 716 несовершеннолетних (2009 г. – 859). 67,5% из них составляет возрастная группа 16-17 лет.
Уменьшилось число учащихся школ – участников преступлений на 19,8% (с 601 до 482), безработных на 25,8% (с 155 до 115), студентов на 11,1% (с 72 до 64), девушек на 24,5% (с 110 до 83).
С 579 до 463 сократилось число преступлений, совершенных подростками с 19 часов до 06 часов утра.
Количество доставленных в органы внутренних дел за совершение правонарушений в отчетном периоде составило 5193. Из этого числа каждый девятый доставленный – требующий помощи со стороны государства.
Из числа доставленных 3634 составляют учащиеся общеобразовательных школ, 979 – других образовательных учреждений, 473 – не работающих и не учащихся, 107 – работающих.
За истекший период привлечено к административной ответственности привлечено 3978 несовершеннолетних, 8966 родителей или лиц, их заменяющих.
За анализируемый период сократилось число преступлений, совершенных подростками в группе, на 28,7% (с 394 до 281), в том числе группой только несовершеннолетних на 22,2% (с 176 до 137). 51,2% групповых преступлений совершены подростками совместно с взрослыми. 64 лица привлечено к уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений (2009 г. – 63), 2 – антиобщественных действий (2009 г. – 7).
В сфере профилактического воздействия органов внутренних дел республики находится 228 судимых подростков, из них 163 условно осужденных.
За данный период органами внутренних дел осуществлялась профилактическая работа в отношении 767 несовершеннолетних, входящих в состав 262 групп с антиобщественной направленностью.
На 2,1% (с 97 до 95) уменьшилось число преступлений, совершенных ранее совершавшими.
Учреждения для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и паспорта учреждений.
- Государственное образовательное учреждение «Республиканская общеобразовательная специальная школа закрытого типа» Министерства образования Республики Саха (Якутия). Г. Якутск, с. Хатассы-10, тел/факс 40-95-51, директор Нестеров Василий Иванович.
- Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Министерстве внутренних дел по Республике Саха (Якутия). Г. Якутск, ул. Нахимова, д.9. тел 49-0082, факс 49-09-94, начальник Советникова Лариса Юрьевна.
В целях профилактики подростковой преступности и повторных правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Саха (Якутия) в 2010 году функционировало два центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей: п
