Main » 2012»Олунньу»24 » о снятии 26 кандидатов на должность Глав муниципальных образований республики не рассматривают и бездействуют. Верховный и городской федерал
о снятии 26 кандидатов на должность Глав муниципальных образований республики не рассматривают и бездействуют. Верховный и городской федерал
15:10
Центральная избирательная комиссия и Прокуратура Республики Саха (Якутия) требования Совета муниципальных образований о снятии 26 кандидатов на должность Глав муниципальных образований республики не рассматривают и бездействуют. Верховный и городской федеральные суды молчат.
Председатель Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) Максим Местников.
Тринадцать территориальных избирательных комиссий республики зарегистрировали в нарушении пункту 1 статьи 38, пункту 16,4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» 26 кандидатов на должности Глав муниципальных образований республики. Тринадцать территориальных избирательных комиссий республики зарегистрировали в нарушении пункту 1 статьи 38, пункту 16,4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» 26 кандидатов на должности Глав муниципальных образований республики от политических партий «Единая Россия» - 18 кандидатов, «Справедливая Россия» - 4 кандидата, «КПРФ» - 3 кандидата, «ЛДПР» - 1 кандидата, при проведении выборов 26 кандидатов на должность Глав муниципальных образований республики являются не законным по следующим основаниям:
I. Статья 12, 130, 131 Конституции Российской Федерации гарантирует самостоятельность органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
II. Статья 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.
Устав муниципальных образований не предусматривают порядок выдвижения кандидатов на должности Глав муниципальных образований от политических партий. III. Статья 38 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает порядок регистрации кандидатов при соответствующих выборах:
1. Регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанной в пункте 16.4 настоящей статьи. Пункт 17 устанавливает: «При проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей, установленной законом, но не более десяти тысяч сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов может не осуществляться, если законом субъекта Российской Федерации предусмотрен заявительный порядок регистрации кандидатов».
Следовательно, пункт 17 регулирует порядок проведения выборов депутатов в представительные органы муниципальных образований и потому он не может быть основанием для регулирования порядка выборов должностных лиц муниципальных образований Республики Законом Республики Саха (Якутия).
Пункт 16.4 устанавливает: «На выборах в органы местного самоуправления муниципального образования регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования (при выборах в органы местного самоуправления поселения - также на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа соответствующего муниципального района) допущен к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональным отделением или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом. (п. 16.4 введен Федеральным законом от 20.03.2011 N 38-ФЗ)
Пункт 16.5 устанавливает: «Список политических партий, на которые распространяется действие пункта 16.4 настоящей статьи, составляется избирательной комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования, размещается на ее сайте и (или) по ее обращению на сайте избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляется по результатам выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования». В муниципальных образования, и по всей территории Республики Саха (Якутия) еще не проводились выборы с участием кандидатов, выдвинутых политической партией, следовательно, в природе отсутствуют официально опубликованные списки кандидатов от политических партий.
При таких обстоятельствах, 18 кандидатов от Всероссийской политической партии «Единая Россия», 4 кандидата от Советов местных отделений партии «Справедливая Россия», 2 кандидата от партии «ЛДПР», 2 кандидата от партии «КПРФ» обязаны были в срок до 12 января 2012 года, представить опубликованные результаты ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа этого муниципального образования, где они были допущены к распределению депутатских мандатов.
Вопреки требований федерального закона кандидаты от политических партий в территориальные избирательные комиссии представили только протокола о выдвижении кандидатов от политических партий, но не представили официально опубликованные результаты ближайших предыдущих выборов депутатов представительного органа муниципального образования, допущенных к распределению мандатов от политических партий.
Таким образом, 18 кандидатов от Всероссийской политической партии «Единая Россия», 4 кандидата от Советов местных отделений партии «Справедливая Россия», 2 кандидата от партии «ЛДПР», 2 кандидата от партии «КПРФ» тринадцать территориальных избирательных комиссий республики не должны были регистрировать, как не представившие в избирательную комиссию необходимые документы для регистрации.
Статья 75 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» устанавливает порядок обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации:
Пункт 10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии.
11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб. 5. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата. Статья 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» устанавливает основания аннулирования регистрации:
Пункт 6. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом. Статья 38. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, порядок назначения референдума
Пункт 24 статьи 38 устанавливает, что основанием отказа в регистрации кандидата являются: в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
Таким образом, Якутская территориальная избирательная комиссия не законно провела регистрацию кандидатов от политических партий: в отсутствии документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 38, пунктом 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Пункт 6 статьи 1ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» устанавливает пределы действия настоящего Федерального закона: Федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах и референдумах, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить настоящему Федеральному закону. Если федеральный закон, конституция (устав), закон субъекта Российской Федерации, иной нормативный правовой акт о выборах и (или) референдуме противоречат настоящему Федеральному закону, применяются нормы настоящего Федерального закона.
Тринадцать территориальных избирательных комиссий зарегистрировали 26 кандидатов от политических партий вопреки действующего федерального закона, нарушая конституционные права граждан, имеющих активные и пассивные избирательные права: избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
На основании изложенного Правление Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) требует:
1. Отменить Решения Якутской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидатов на должность Главы городского округа «город Якутск», а именно: - Кырджагасова Анатолия Андреевича, 23.02.1964 г. р., от «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»; - Михеева Геннадия Степановича, 14.11.1947 г. р., от "Коммунистическая партия Российской Федерации" - Николаева Айсена Сергеевича, 22.01.1972 г. р., от "ЕДИНАЯ РОССИЯ" -Перфильева Евгения Андреевича, 20.03.1982 г. р., от "Либерально - демократическая партия России" как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
2. Отменить решение Верхоянской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата на должность Главы муниципального образования "Верхоянский улус (район)" Чирикова Гаврила Ильича, 26.12.1959 г. р., от «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
3. Отменить решение Оймяконской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидатов на должность Главы муниципального образования «Оймяконский улус (район)» от политических партий, а имнно: - Захарова Михаила Михайловича, 01.01.1978 г. р., от "ЕДИНАЯ РОССИЯ"; - Казакова Александра Валентиновича, 20.04.1952 г. р., от «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»; как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
4. Отменить решение Сунтарской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидатов на должность главы муниципального района «Сунтарский улус (район)» от политических партий, а имнно: - Васильева Иннокентия Давыдовича, 23.04.1961 г. р., от "Коммунистическая партия Российской Федерации"; - Егорову Жанну Эдуардовну, 23.08.1965 г. р., от «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»; - Тихонова Владимира Ивановича, 08.04.1964 г. р., от "ЕДИНАЯ РОССИЯ"; как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
5. Отменить решение Верхневилюйской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата на должность Главы муниципального района «Верхневилюйский улус(район)» от политической партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Поскачина Владимира Семеновича, 15.11.1961 г. р., как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». 6. Отменить решение Вилюйской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата на должность Главы муниципального района «Вилюйский улус» от политической партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Махарова Дмитрия Дмитриевича, 20.09.1967 г. р., как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
7. Отменить решение Нюрбинской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидатов на должность Главы муниципального района «Нюрбинский улус (район)» от политических партий, а имнно - Евсеева Сергея Ивановича, 06.09.1964 г. р., от"ЕДИНАЯ РОССИЯ"; - Попова Бориса Николаевича, 07.11.1955 г. р., от «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»; как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
8. Отменить решение Среднеколымской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата на должность Главы муниципального района «Среднеколымский улус» от политической партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ"Слепцова Евгения Михайловича, 17.02.1969г. р., как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
9. Отменить решение Томпонской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата на должность главы муниципального района «Томпонского улус» от политической партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Герасимов Георгий Евгеньевич, 29.03.1963 г. р., как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
10. Отменить решение Абыйской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата от политической партий на должность Главы муниципального образования «Уолбутский наслега» Корякина Ивана Петровича, 07.09.1951 г. р., от "ЕДИНАЯ РОССИЯ", как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
11. Отменить решение Абыйской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата от политической партий на должность Главы муниципального образования «Майорский наслега» Атласова Григория Васильевича, 07.09.1951 г. р., от "ЕДИНАЯ РОССИЯ", как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
12. Отменить решение Вилюйской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата от политической партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ" на должность Главы муниципального образования «Город Вилюйск» Капитонова Андрея Иннокентьевича, 19.07.1984 г. р., как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
13. Отменить решение Мегино-Кангаласской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата от политических партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ" на должность Главы муниципального образования «Нерюктяйнский наслег» Сазонова Павела Даниловича, 24.08.1977 г. р., как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
14. Отменить решение Мегино-Кангаласской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата от политических партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ" на должность Главы муниципального образования «Тюнгюлюнский наслег» Попова Кима Кимовича, 09.02.1981 г. р., как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
15. Отменить решение Мегино-Кангаласской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата от политических партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ" на должность Главы муниципального образования «Алтанский наслег» Тимофеева Николая Николаевича, 20.02.1967 г. р., как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
16. Отменить решение Мегино-Кангаласской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата от политических партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ" на должность Главы муниципального образования «Морукский наслег» Зыкова Петра Петровича, 11.10.1954 г. р., как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
17. Отменить решени территориальной избирательной комиссии Горного улуса о регистрации кандидатовот политических партий на должность Главы муниципального образования «Одунункий наслег», а именно: - Скрыбыкина Владимира Степановича, 22.04.1967 г. р. от "ЕДИНАЯ РОССИЯ"; - Петрова Ивана Спиридоновича, 14.01.1968 г. р., "Коммунистическая партия Российской Федерации"; как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
18. Отменить решение Олекменской территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата от политических партий "ЕДИНАЯ РОССИЯ" на должность Главы муниципального образования «Чапаевский наслега» Яныгина Андрея Викторовича, 25.05.1983 г. р., как противоречащих пункту 1 статьи 38, пункту 16.4 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Председатель Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) М. И. Местников
