Main » 2013»Олунньу»13 » Магомедовы купили ЯТЭК за 650 миллионов рублей теперь продают за 2 миллиарда долларов... - не это ли вопиющая коррупция в органах государст
Магомедовы купили ЯТЭК за 650 миллионов рублей теперь продают за 2 миллиарда долларов... - не это ли вопиющая коррупция в органах государст
09:39
Эффективна ли борьба с коррупцией в Якутии?
Ответы на вопросы читателей: ИА SakhaNews. Борьба с коррупцией является сегодня, пожалуй, самой животрепещущей проблемой в обществе. Именно она и стала темой Информационного марафона на портале SakhaNews, в котором принимает участие руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Олег Мезрин. Напоминаем, что вопросы для Олега Александровича принимаются до пятницы (включительно) и что ответы будут даны на четко сформулированные вопросы, касающиеся темы борьбы с коррупцией. Первые вопросы по традиции – от ИА SakhaNews. - Олег Александрович, как, с вашей точки зрения, сегодня обстоит дело с борьбой с коррупцией в Якутии по сравнению, скажем, с тем, что было лет пять назад? - Анализ статистических данных за последние пять лет не позволяет дать однозначную оценку состоянию борьбы с коррупцией в республике на текущий момент. Общее количество преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления с 2008 года стабильно снижается. Например, если в 2008 году было выявлено 346 таких преступлений, то в 2012 году – 89. Фактов получения взятки в 2008 году – 74, в 2012 – 6.
В то же время основная масса взяток в 2008 году была зарегистрирована по находившемуся в производстве органов внутренних дел уголовному делу в отношении врачей, которые получали вознаграждение в размере 250 рублей за незаконную выдачу листков нетрудоспособности.
В прошлом году по фактам взяточничества к уголовной ответственности привлечены 6 сотрудников органов внутренних дел и заведующий районным отделением бюро СМЭ. Размер взяток составил от 10 тысяч до 4 миллионов рублей.
В своём докладе на заседании коллегии следственного управления по итогам работы за 2012 год, которая состоялась 29 января 2013 года, я также отметил, что эффективность нашей работы по борьбе с коррупцией заслуживает неоднозначной оценки. В суд направлены уголовные дела о 190 преступлениях коррупционной направленности, что в два раза больше, чем в 2011 году (88).
По расследованным нами уголовным делам вынесены приговоры в отношении двух бывших сотрудников МВД, получивших взятку на сумму 4 миллиона рублей; бывшего министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики по шести эпизодам превышения должностных полномочий; директора Якутской кадетской школы-интерната, производившего себе необоснованные выплаты на сумму более полумиллиона рублей.
Удельный вес возмещенного ущерба по направленным в суд уголовным делам возрос с 6,3 до 46,2 процента. В ходе следствия возмещено более 14 миллионов рублей.
С другой стороны, снизилось количество оконченных уголовных дел (с 44 до 37), вынесены оправдательные приговоры в отношении трех лиц. Не изжиты факты волокиты при рассмотрении сообщений о коррупционных преступлениях и расследовании уголовных дел.
В качестве положительного момента я бы назвал значительное улучшение качества и эффективности взаимодействия органов следствия и оперативных подразделений в работе по такой категории уголовных дел. Последний пример такого взаимодействия – возбуждение уголовного дела по факту взяточничества в отношении главы МО «Город Нюрба». - Есть мнение, что все-таки борьба с коррупцией, как в Якутии, так и в целом в России, все еще неэффективна. Что бы вы могли сказать по этому поводу?
- Снижение или рост показателей о выявленных преступлениях коррупционной направленности, о количестве привлечённых к уголовной ответственности должностных лиц не отражают реального положения дел. На основании статистических данных в отрыве от других факторов делать выводы об эффективности или неэффективности борьбы с коррупцией, как в Якутии, так и в России в целом было бы неправильно.
Из-за чрезвычайно высокой латентности коррупционных правонарушений сложно выделить какие-то чёткие критерии, по которым можно было бы объективно оценить эффективность работы правоохранительных органов, органов государственной власти по противодействию коррупции.
Взяточники, казнокрады будут всегда, пока существует общество. Как и преступность, коррупцию полностью искоренить невозможно. Задача борьбы с коррупцией заключается в том, чтобы минимизировать её последствия, снизить её влияние на отношения между чиновниками и гражданами.
Я полагаю, что основным критерием, которым должны руководствоваться чиновники в своей деятельности, – это мнение жителей того или иного региона Российской Федерации о влиянии коррупции на их жизнедеятельность. - Согласны ли вы с точкой зрения, что, создавая всякие комитеты «по борьбе», власть только имитирует борьбу с коррупцией, потому что на самом деле боится затронуть основы существующей системы, строящейся на «откатах», и в которую вовлечены очень многие чиновники?
- С такой точкой зрения я не согласен.
В мае 2008 года Указом Президента России «О мерах по противодействию коррупции» образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции. Аналогичный Совет в апреле 2009 года образован в республике Саха (Якутия). В состав советов входят представители органов исполнительной, законодательной, судебной власти, руководители правоохранительных органов, представители общественных организаций.
В положениях о Советах определены основные цели и задачи их деятельности.
На заседаниях Совета при Президенте Республики Саха (Якутия) обсуждаются конкретные вопросы, связанные с противодействием коррупции.
Образование такого органа является одним из элементов создания системы противодействия коррупции, повышения эффективности деятельности всех ветвей власти, правоохранительных органов.
- Так получается, что в республике основная часть побед над коррупцией касается мелких взяточников из числа врачей, учителей, ГИБДДшников. Почему в России так часто ловят мелких вымогателей - инспекторов ГАИ, взявших тысячу рублей, учителя, получившего небольшой подарок и т.п., но годами «не замечают» глобальных коррупционных явлений.
- В 2012 году к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений нами привлечены одно высшее должностное лицо органов исполнительной власти, пятеро должностных лиц органов местного самоуправления, 22 сотрудника правоохранительных органов, а также три должностных лица государственных, муниципальных учреждений и предприятий. С момента образования Следственного комитета Российской Федерации в производстве следственного управления не было ни одного уголовного дела о преступлениях коррупционной направленности, совершенных врачами или учителями. Привлечение сотрудников ГИБДД к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений носит единичный характер. За 2011 и 2012 годы в производстве наших следователей находилось 8 таких уголовных дел.
- То, что раскрывается в отношении Минобороны (имеем в виду возбуждение все новых уголовных дел) поражает воображение. Почему там длительное время был оазис для чиновников-коррупционеров? И это ведь явно не частный случай. Что, на ваш взгляд способствует разрастанию коррупции, как раковой опухоли на теле общества?
- В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в ходе расследования уголовного дела подлежат выявлению обстоятельства, способствовавшие совершению преступления. Расследованием уголовного дела по факту хищений в Минобороны занимаются следователи Главного военного следственного управления СК России, поэтому причины и условия, которые способствовали совершению данного преступления, будут ими установлены в ходе расследования.
По результатам анализа, проводимого в нашем следственном управлении, условиями, способствующими совершению преступлений коррупционной направленности в Республике Саха (Якутия), в большинстве случаев являются бесконтрольность со стороны вышестоящего руководства, ненадлежащая организация работы подчиненных сотрудников, низкий уровень кадровой и воспитательной работы. К числу данных обстоятельств следует отнести стремление отдельных граждан использовать неправомерные рычаги для удовлетворения своих интересов путем подкупа чиновников. - Очень много слухов ходит об аресте мэра Нюрбы, высказываются разные точки зрения, в том числе, что это политический заказ, а как на самом деле, по-вашему?
- Слухи я не комментирую. Применительно к уголовному делу в отношении Главы города Нюрбы я могу сказать, что основанием для его возбуждения послужили результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведённых сотрудниками МВД и ФСБ республики. В них были достаточные данные, свидетельствующие о его причастности к вымогательству «отката» с одной из фирм города Якутска.
- Почему почти против всех крупных оппозиционеров в России заведены уголовные дела о коррупции? Как профессионал, не считаете ли вы, что руками ваших коллег иногда сводятся политические счеты?
- Ход расследования данных уголовных дел широко освещается в средствах массовой информации, в том числе и со стороны Следственного Комитета России. Даётся развёрнутый комментарий тем или иным значимым действиям органов следствия. Поэтому оснований сомневаться в объективности следственных органов не имеется.
- Представьте, пожалуйста, коллектив вашего управления. Как к вам можно попасть на работу?
- Штатная численность нашего управления 189 человек. В его структуру входят 16 территориальных следственных отделов, сотрудники которых дислоцированы во всех районах республики. 60% работников территориальных следственных отделов в возрасте до 30 лет, 37% имеют стаж работы менее 3 лет. В аппарате управления сотрудники более опытные. Более половины в возрасте от 30 до 40 лет и со стажем работы от 5 до 15 лет.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" сотрудниками Следственного комитета могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами и способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности. Перечень документов, представляемых кандидатом при приёме на федеральную государственную службу в Следственное управление, размещен на сайте следственного управления в разделе «Кадровая работа».
- Насколько, на ваш взгляд, достоверно отображается специфика вашей работы в сериале «Тайны следствия», если вы, конечно, его смотрите? Кстати, вашим следователям тоже приходится вот так же работать день и ночь?
- Криминальные сериалы не смотрю. Работа у следователей очень сложная и напряжённая. Работают, не считаясь с личным временем, и днём и ночью, и в выходные и в праздничные дни. В любую погоду всегда готовы выехать на место происшествия. Рабочий день ненормированный.
- Мы только что опубликовали информацию о том, что Совет Федерации одобрил закон, предусматривающий увеличение денежного содержания сотрудников Следственного комитета России. Как бы вы прокомментировали этот факт?
- Естественно, что комментарий может быть только положительный. Повышение будет происходить за счёт поэтапного увеличения надбавки за особые условия службы. Наиболее существенное увеличение произойдёт с 1 октября этого года. Принятое решение позволит ликвидировать разрыв в денежном содержании по сравнению с органами внутренних дел и будет способствовать стабильности кадрового состава. Справка:
Мезрин Олег Александрович родился в 1969 году в городе Киров Кировской области.
В 1995 году окончил Уральскую государственную юридическую академию.
1986–1987 гг.– студент Кировского политехнического института, г.Киров Кировской области.
1987–1989 гг.- служба в рядах Советской Армии, г.Краснокаменск Читинской области.
1989–1995 гг.- учеба в Уральской государственной юридической академии, г.Екатеринбург.
1994–1995 гг.- следователь прокуратуры г.Киров Кировской области.
1995–1996 гг. - следователь прокуратуры Ленинского района г.Кирова Кировской области.
1996 – 1997 г.г.- следователь следственного отдела прокуратуры г. Кирова Кировской области
1997–1998 гг. - прокурор отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью следственного управления прокуратуры Кировской области.
199 –2001 гг. - старший прокурор отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью следственного управления прокуратуры Кировской области.
2001-2002 г.г. - заместитель прокурора Ленинского района г. Кирова Кировской области.
2002–2003 гг.- начальник отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью следственного управления прокуратуры Кировской области.
2003-2004 гг. - начальник отдела по надзору за следствием в органах прокуратуры следственного управления прокуратуры Кировской области.
2004–2005 гг. - прокурор Ленинского района г.Кирова Кировской области.
2005–2007 гг. - заместитель прокурора Республики Саха (Якутия).
С 09.2007 г. - руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).
Ответы на вопросы читателей:
1. Алексей: А правда, что СК возбуждает дела коррупционного характера, только если сумма денег превышает 1 миллион?
Ваша информация не соответствует действительности. Понятие ущерба во многих составах преступлений коррупционной направленности носит оценочный характер. В законодательстве не установлено какого-либо минимального размера ущерба для привлечения к уголовной ответственности по фактам коррупционных проявлений, а также минимального размера взятки.
Например, в прошлом году по уголовным делам о даче взятки, находившихся в производстве наших следователей, минимальный размер незаконного вознаграждения составлял 10 тысяч рублей. В прежние годы правоохранительными органами республики возбуждались уголовные дела по фактам получения взятки в размере 250 рублей.
Мы реагируем на все сигналы, касающиеся коррупционных проявлений.
2. жительница якутска: Уважаемый Олег Александрович, находясь в самой гуще простых горожан, смею думать, что скажу и спрошу то, о чем думают многие. Сегодня о коррупции не говорит только ленивый. Конечно, есть попытки борьбы с ней, однако громко названные коррупционерами люди и у нас в республике оправдываются в судах. А каково им после этого, пусть каждый попробует поставить себя на их место. Как говорится, "ложки нашлись, осадок-то остался", и теперь мнение об этих людях вряд ли станет лучше. А вот веками сложившийся стереотип "ломания шапок", выражающийся в разных формах ублажения вышестоящего и подношений и "борзыми щенками" живуч. Особенно тяжело воспринимаются скандалы с Сердюковым, а ведь у человека в руках был атомный чемодан державы. Кому верить? Очень тяжело в этой ситуации быть оптимистом. Как на Ваш взгляд, сумеют ли в формате отдельно взятой нашей республики хоть как-то одолеть это зло? Какие пути предлагаете Вы, кроме формального исполнения указов сверху. Хотя все-таки честных и порядочных людей больше, по крайней мере, среди обыкновенных граждан, чем кажется злопыхателям.
Как я говорил ранее, коррупционные преступления носят латентный, скрытый характер и по этой причине крайне сложно установить критерии оценки правоохранительных органов. Коррупция в обществе будет существовать всегда. Её, как и преступность, полностью искоренить невозможно.
За результат работы в этом направлении, в первую очередь, несут ответственность органы власти и правоохранительные органы. Но многое зависит и от общественных организаций, простых граждан. На протяжении многих веков в нашем сознании укоренялось мнение, что любой вопрос можно решить по блату или за деньги. Изменение сознания, как у чиновника, так и у гражданина в одночасье не произойдёт. Для этого нужно заниматься воспитанием подрастающего поколения с детсадовского возраста в духе нетерпимости к мздоимству.
Борьба с этим злом, кроме усилий государственных органов, должна иметь поддержку со стороны общественности и рядовых граждан, среди которых, как Вы правильно отметили, честных и порядочных людей больше. Только за счёт совместных усилий государства и общества получится добиться результата и «загнать в угол» это зло.
3. Сергей: Арест мэра г. Нюрбы это политический заказ от Единой России или от самого Борисова Е.А.?
- Сергей, ответ на Ваш вопрос я начну с разъяснения действующего законодательства.
Свою деятельность Следственный комитет России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций. Говоря простым и понятным языком, при принятии решений мы руководствуемся требованиями законодательства, а не политической конъюнктурой. Органы следственного комитета, его подразделения в субъектах Российской Федерации находятся вне политики.
Наша цель – принять законное и обоснованное решение по каждому поступившему сообщению о преступлении, обеспечить качественное расследование уголовного дела. Если в материалах содержатся факты незаконной деятельности должностного лица и в ходе их изучения нами устанавливаются основания для возбуждения уголовного дела, мы незамедлительно принимаем это процессуальное решение.
Уголовное дело в отношении главы Муниципального образования «Город Нюрба» возбуждено лично мной. Я сам изучил имевшиеся материалы и принял такое решение. В предоставленных мне документах имелись достаточные данные, свидетельствующие о том, что глава города Нюрба с конца прошлого года лично и через посредников требовал от предпринимателя денежные средства, так называемый «откат», за оплату ранее выполненных работ в пользу муниципального образования. В настоящее время данная версия нашла своё подтверждение при производстве первоначальных следственных действий. Главе Нюрбы уже предъявлено обвинение. Он и его сообщник заключены под стражу.
Со стороны друзей обвиняемого предпринимаются попытки оказания давления на свидетелей.
Не буду оригинален, если скажу, что для нас неприкасаемых не существует. Любое должностное лицо, в отношении которого установлен факт коррупционной деятельности, будет привлечено к уголовной ответственности.
4. Объективно: Чем закончилась процессуальная проверка в отношении должностных лиц прокуратуры РС (Я), которые по подложным документам получали незаконно северные надбавки? это же и есть коррупция!
- Проверку по данному факту проводило следственное управление Следственного комитета России по Дальневосточному Федеральному округу. Её результатом явилось вынесение решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Проверка законности данного решения к компетенции Следственного управления по Республике Саха (Якутия) не относится.
5. Тихон: Вы руководите СК по РС (Я) уже больше 5 лет. Одной из профилактических предлагаемых мер антикоррупционных является ротация чиновников каждые 5 лет. Как Вы к этому относитесь?
К ротации отношусь положительно. В нашем управлении данная норма применяется путём переназначения руководителей территориальных следственных отделов в республике.
Если Вас интересует конкретно моя персона, то скажу Вам, что я готов к любому решению Следственного комитета России о ротации, которое может быть принято в отношении меня.
6. Виктор: Уважаемый Олег Александрович! Я учусь в 10 классе и со временем планирую поступить на службу в Следственный комитет. Какое мне для этого нужно закончить учебное заведение и по какой специальности? Спасибо!
Уважаемый Виктор! Для поступления на службу в органы следственного комитета необходимо закончить высшее учебное заведение по юридической специальности, имеющее свидетельство о государственной аккредитации. Требования к кандидатам, поступающим на службу в Следственный комитет России, подробно изложены на сайте следственного управления в разделе «Кадровая работа». Кроме того, в нашем управлении существует кадровый резерв. Приходите с документами в отдел кадров и, кто знает, может быть, в Вашем лице мы приобретем хорошего следователя.
7. коррупционер: По сообщению на этом портале группа «Сумма» Зиявудина Магомедова может продать Якутскую топливно-энергетическую компанию (ЯТЭК) по оценке компании Credit Suisse более чем за $2 млрд!!!!!!!! При этом, Магомедовы купили ЯТЭК за 650 миллионов рублей (22 миллиона долларов). Отбили сразу за счет резкого повышения цен на отпускаемый ими газ. А теперь продают за 2 миллиарда долларов. Факт такой продажи и последующей перепродажи - не это ли вопиющая коррупция в органах государственной власти Республики???!!! Проводил ли СК по РС(Я) процессуальную проверку по этому факту? каковы ее результаты??? У нас, получается, в одной статье рассуждают, как бороться с коррупцией, а рядом, в соседней статье, пишут о том, как в очередной раз с помощью коррупционных схем кто-то заработал сотни миллионов долларов...
Сообщение по данному факту к нам не поступало
8. Горожанин: 1. По вашему "самому лучшему" следователю Дергилеву-Меркибаеву судами (подчеркиваю - судами) вынесено несколько частных определений о нарушении им УПК РФ. Эти определения вышестоящих инстанциий не были отменены и поэтому имеют законную силу. Какие меры вами предприняты в отношении Дергилева-Меркибаева? 2. Верховный суд республики отменил приговоры в отношении Еремеева и Максимова. Считаете ли вы работу ваших следователей (того же Дергилева-Меркибаева) по этим самым резонансным делам браком? Или вы считаете, что решения судов неправомочны, а вот позиция вашего ведомства - единственно правильная?
Сначала я Вам отвечу на второй вопрос. Безусловно, окончательную оценку работе следователя дает суд. Следственным управлением анализируется судебная практика, в том числе, и отрицательная. Просчеты, допущенные в ходе расследования, доводятся до сведения следственных работников. Анализ проводится не только по оправдательным приговорам, но и по фактам переквалификации деяний, признания доказательств недопустимыми.
Утверждать, что позиция следственного управления – это истина в последней инстанции, было бы неверно. Коллектив следователей следственного управления молодой. Почти 60% следственных работников имеет стаж работы до двух лет. Естественно, ошибки неизбежны, но цель одна – добиться качественного расследования уголовных дел, обеспечить эффективную защиту законных прав и интересов потерпевших граждан, юридических лиц и государства от преступных посягательств.
По поводу упомянутого Вами следователя я могу сказать, что это один из немногих сотрудников нашего управления, имеющий стаж следственной работы около 10 лет. Ему поручается расследование наиболее сложных и запутанных уголовных дел об экономических и должностных преступлениях. Сложность их расследования подтверждается результатом судебного рассмотрения, когда выявляется отсутствие единого мнения у разных составов судов о доказанности вины обвиняемых, квалификации их действий.
По указанному в Вашем вопросе делу по обвинению Еремеева первоначально судом был вынесен обвинительный приговор. Частное определение о нарушении норм Уголовно-процессуального кодекса РФ по данному уголовному делу вынесено судьей Якутского городского федерального суда в 2012 году. В нашем управлении была проведена служебная проверка. Установлено, что уголовное дело направлено в суд в январе 2010 года и на дополнительное расследование оно не возвращалось. По результатам проверки принято решение к дисциплинарной ответственности следователя не привлекать.
По уголовному делу по обвинению Максимова окончательного решения на данный момент не принято. Поэтому какие-либо выводы делать преждевременно.
9. Сотрудник: Делали ли Вы оргвыводы по результатам громкого уголовного дела, которое сейчас рассматривается в суде, с учетом того, что Ваш подчиненный стал потерпевшим вместе с адвокатом, который защищал его обвиняемых. Не является ли сращивание следователей и адвокатов проявлением признаков коррупции? ведь, к примеру, адвокаты, находясь в близких отношениях со следаками, могут давать им откаты за "подгоны в виде клиентов".
Данное уголовное дело расследовано следственной частью МВД по РС(Я) и в настоящее время оно рассматривается в суде. Следователь и адвокат являются потерпевшими.
По результатам проведенной служебной проверки оснований для привлечения следователя к ответственности не установлено.
Факт общения следователя и адвоката не свидетельствует о какой-либо противоправности и не нарушает этические нормы.
10. Георгий: Есть ли польза от различных общественных и государственных структур по борьбе с коррупцией, не "путаются ли они под ногами" у правоохранительных органов?
Следственное управление активно взаимодействует с органами государственной власти республики. При нашем управлении создан и функционирует Общественный совет, в ходе заседаний которого рассматриваются вопросы борьбы с коррупционными проявлениями на территории республики и вырабатываются меры по совершенствованию работы правоохранительных органов и государственных учреждений в данном направлении. Взаимодействие носит плодотворный характер, так как каждый из членов Совета старается внести свой посильный вклад в его работу.
11. Сергеев Иван Петрович: Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, как складывается ситуация с кадровым обеспечением следственных отделов по Республике Саха (Якутия)? Правда ли, что существуют кадровый голод и текучка? Почему в Следственном Комитете так мало сотрудников с большим опытом работы, а основную часть следователей составляют вчерашние студенты? Не кажется ли Вам это проблемой?
В настоящее время укомплектованность следственного управления составляет 96,3%. Это довольно высокий уровень, по этой причине «кадрового голода» мы не испытываем. Практически на все имеющиеся вакансии подобраны кандидаты, которые в настоящее время проходят необходимую проверку.
Раз в полугодие в целях более рационального использования кадровых ресурсов структура штатов управления при наличии оснований реорганизуется за счет имеющихся вакансий.
Наличие вакантных мест объясняется ежегодным увеличением штатной численности следственного управления.
Текучесть кадров – это естественный процесс, существующий в каждой организации. Причины увольнений сотрудников различны: переход на другую работу, выезд за пределы республики, семейные обстоятельства. Есть среди уволившихся и лица, не справившиеся с исполнением обязанностей.
Работа у нас, действительно, напряженная и требующая высокой самоотдачи. Высокие требования обуславливают необходимость наличия качественного кадрового резерва претендентов на службу. Мы над этим работаем.
В следственном управлении достаточно опытных сотрудников, которые работают на высоких должностях в аппарате, есть и следователи с большим стажем. Но не должно быть и кадровой стагнации, и в настоящее время ведется работа по омоложению ведущих отделов аппарата.
Основное количество следователей, действительно, составляют молодые люди с небольшим стажем. Но так было всегда. Следователь – это должность, на которую принимаются выпускники юридических ВУЗов. Нельзя забывать, что и Следственный комитет – молодая структура, и по мере ее взросления будут становиться более опытными и наши следователи.
12. Саранский Игорь Петрович: Здравствуйте Олег Александрович! Я мечтаю стать следователем Следственного комитета и именно на своей родине в Якутии. На сегодняшний день я проживаю в европейской части нашей страны. Чувствую, что следствие - мое признание. Скажите, пожалуйста, реально ли осуществить мою мечту и поступить на службу? Про требования, предусмотренные законом, я в курсе. Интересует такой вопрос: Проводится ли тестирование на знание законодательства РФ при поступления на службу? Меня интересует примерный перечень вопросов для подготовки, которых, к сожалению, нет на сайте. Как вы считаете, не поздно ли в 28 лет начать работать следователем, имея при этом стаж работы в суде? Куда мне следует обратиться для постановки в кадровый резерв? Есть ли освобождаемые вакансии?
Мы принимаем на работу сотрудников из других регионов России. В настоящее время в следственном управлении проходят службу 9 таких работников.
Тестирование проводится на знание уголовного, уголовно-процессуального законодательства и Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации». Перечень вопросов не разглашается, так как в этом случае утрачивается смысл проводимого тестирования.
Ограничений по возрасту при приеме на работу на должности следователей нет, и Ваш возраст не пределен. Для постановки в кадровый резерв Вам следует обратиться в отдел кадров следственного управления с необходимыми документами (контактный телефон 8-4112-40-31-96). Вакансии имеются.
13. Петраев Александр: Ни для кого не секрет, что в системе полиции существует так называемая "палочная" система. Следственный комитет ориентирован на качество или количество?
Не могу говорить за полицию, но в Следственном комитете основными критериями оценки работы являются оперативность и качество при рассмотрении сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел. Первостепенное значение при этом уделяется законности при принятии решений по уголовным делам и материалам. Кроме того, во главу угла поставлены защита прав и свобод человека и гражданина, а также эффективность выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, и принятие мер по их устранению. Проще говоря, расследуя уголовное дело, мы обязаны соблюсти права граждан и при этом, установив причины и условия, вследствие которых было совершено преступление, принимать меры к недопущению подобных фактов. 14. Евгений: Здравствуйте! Сколько коррупционных дел было возбуждено на территории Нерюнгринского района в 2012 году? Мне кажется, что их очень мало. Как вы считаете, это означает, что коррупция побеждена или она скрытая?
В производстве следственного отдела по г. Нерюнгри СУ СК России по РС (Я) в 2012 году находилось 17 уголовных дел коррупционной направленности, 9 из них направлены в суд для рассмотрения по существу. Я уже говорил о том, что коррупцию, как и преступность, полностью победить невозможно, задача борьбы с ней состоит в минимизации её последствий.
15. Парижанка: Олег Александрович! От многих людей я слышала о Вас, как о принципиальном, и требовательном человеке, едва не единственном неподкупном среди руководителей силовых структур города. Стала следить за Вашими выступлениями (хотелось бы, чтобы их было больше) и, скажу прямо, лично мне Вы очень симпатичны - немногословный, конкретный, бескомпромиссный. Побольше бы нам таких руководителей. А теперь вопрос. Скажите, за время Вашей службы в органах прокуратуры и следствии предлагали ли Вам какие-либо блага (деньги, квартиры, может быть, яхты), чтобы решить тот или иной вопрос? И еще. При расследовании преступлений в отношении крупных лиц были ли угрозы в Ваш адрес или какое-либо давление? Спасибо за откровенность.
Благодарю Вас за позитивную оценку моей деятельности. Данное высказывание я отношу не только к себе, но и ко всему коллективу Следственного управления в республике, в котором работают честные, порядочные и неподкупные сотрудники.
За все время деятельности в органах прокуратуры и Следственного комитета предложений о получении перечисленных Вами благ, других вознаграждений мне не поступало.
Причин может быть две. Первая – занимаемое мной положение не позволяет принимать значимых решений. Это как в фильме «Жестокий романс», в котором герой Мягкова с гордостью говорит, что он взяток не берет. Ему отвечают: «Так Вам никто и не дает». Вторая – мнение людей о том, что в следственном управлении вопросы за мзду не решаются. Какая причина здесь главная – решать Вам.
Фактов угроз или давления на меня при расследовании уголовных дел не было.
16. Колючка: Почему Сердюков и Васильева находятся под домашним арестом, а не в СИЗО? Таким образом правительство оказывает покровительство хапугам и коррупционерам высокого ранга?
Ответ на похожий вопрос на своей пресс-конференции 20 декабря 2012 года дал Владимир Путин: «…процесс доказывания там довольно сложный, вопрос не в том, что ее заперли или не заперли в места лишения свободы, в следственный изолятор. Вопрос в том, чтобы она никуда не скрылась от суда и следствия, и вопрос в том, чтобы была обеспечена объективность разбирательства следствия. Следствие и суд приняли такое решение». Что касается Анатолия Сердюкова, он по данному уголовному делу проходит свидетелем, а в отношении свидетелей, как известно, мера пресечения не избирается.
Ход расследования уголовных дел по инициативе СКР освещается в средствах массовой информации. В комментариях излагается и подробно объясняется позиция следствия по наиболее значимым вопросам, в том числе, по мере пресечения в отношении в отношении фигурантов.
17. Яркий пример коррупции: Сахаполиграфиздат. Нашего генерального, который за кои века рассчитался с долгами Михальчука и начал выплачивать нам хорошую зарплату и вывел типографию на прибыль, указом сверху скинули, назначили ставленника, который разогнал професиионалов и набрал своих знакомых и родственников. И в течение короткого периода благополучно обанкротил типографию. Теперь там царствует РИК, который сдает помещение в аренду московским олигархам. Знаете ли Вы об этом?
Могу ответить так же, как на предыдущий вопрос. Если у Вас имеются сведения о коррупционной деятельности конкретных лиц, прошу сообщить об этом в следственное управление. Мы проведем проверку и примем соответствующее процессуальное решение.
18. Еще вопрос: Наши руководители во главе ШВА и БЕА подарили месторождения золота ИГ "АЛРОСА", а потом через год ИГ "АЛРОСА" продала "Полюс золота" 10 раз дороже. Проводили ли по данному факту процессуальную проверку? Сообщений по данному факту к нам не поступало. Если у Вас имеются факты, указывающие на коррупционную деятельность конкретных лиц, прошу Вас изложить их на сайте следственного управления в разделе «Сообщить о фактах коррупции». 19. Вопрос: - На Чокурдахский рыбзавод выделили 87 млн, построили его на месте каменного склада. Продали частнику за смешную сумму. Сейчас банкрот на 23 млн. Деньги через Фонд Будущих Поколений правительственные, отмыли бабок тоже нехило. Расследуется ли уголовное дело по данному факту? Проводили ли следователи процессуальную проверку? Или это не коррупция, а неэффективная коммерческая деятельность?
По данному факту 6 июня 2012 года нашим управлением возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ.
Установлено, что в 2010 году НО(Ф) «Целевой фонд будущих поколений РС (Я)» стал учредителем ООО «Чокурдахский рыбный завод с уставной долей в размере 51 %. 1 декабря 2010 года Фондом выдан займ ООО «Чокурдахский рыбный завод» в сумме 87 миллионов рублей для осуществления уставной деятельности ООО на срок до 1 декабря 2015 года.
В июне 2011 года Фонд реализовал часть своей доли в уставном капитале второму участнику ООО, уменьшив ее с 51 до 20 %.
В настоящее время расследование уголовного дела продолжается. По его результатам будет дана юридическая оценка действиям всех лиц, причастных к указанным сделкам.
20. Степан Тимофеев: - Здравствуйте! Что инкриминируют следственные органы мэру города Нюрба и его помощнику?
- Главе муниципального образования «Город Нюрба» 5 февраля 2013 года предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п.п. «б», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ – покушение на получение главой органа местного самоуправления через посредника взятки в виде денег, совершенное с вымогательством взятки в крупном размере за совершение действий в пользу взяткодателя, которые входят в служебные полномочия главы органа местного самоуправления.
Сотруднику администрации муниципального образования «Город Нюрба» в тот же день предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «б» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ – покушение на посредничество во взяточничестве, совершенное в крупном размере. Ответы на вопросы читателей: 21. никола: может ли управляющая компания выиграть тендер (на обслуживания поселка) если она единственная участвовала в тендере? Спасибо.
- Управляющая компания может быть признана победителем тендера, в том числе, если она единственный участник, если все конкурсные процедуры проведены в точном соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
22. мадамесвеером: У меня такой вопрос. Основной закон - конституция рф. статья 25 гласит - жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих. Статья 27 гласит- о праве свободного передвигаться выбирать место пребывания и жительства. Почему судьи нарушают Конституцию, вынося решения, которые противоречат статьям 25 и 27? Так судья не только нарушает Конституцию РФ, но и возвращает исковые заявления о вселении и незаконном выселении обратно. Я подавала на судью в Квалификационную коллегию жалобу, но нарушений с ее стороны не установили. Мой спор о жилищном нарушении длится уже почти 20 лет. Ленинская конституция провозгласила принцип - грабь награбленное и лишила бывших царских чиновников избирательного права. Сталинская конституция внесла статью о неприкосновенности жилища и праве лишенцев избирать и быть избранными. Право избирать у меня есть, а право свободного выбора места жительство у меня отобрала судья. Фактически конфисковала мою долю в пользу третьих лиц. Без всякой выплаты нарушив статью 25о ГК РФ. Это является фактом коррупции или судебной ошибкой?
В уголовном кодексе Российской Федерации существует статья 305 - вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта. Для наличия состава данного преступления необходимы достоверные данные, свидетельствующие о заведомой недостоверности принятого судьей решения. Для того, чтобы дать юридическую оценку действиям судьи, необходимо проверить законность вынесенного им решения, но это не относится к компетенции органов Следственного комитета России.
Проверить законность судебного решения и отменить его может вышестоящая судебная инстанция. После отмены ею судебного решения может быть рассмотрен вопрос о возбуждении уголовного дела.
23. Иван Иванов: Уважаемый Олег Александрович! Согласны ли вы с тем, что человек не рождается преступником, преступниками становятся в результате влияния окружающей социальной среды (культуры, школы, родителей, СМИ, кино и т.д.)? Если согласны, то какие меры надо предпринять, чтобы наши дети не становились в будущем преступниками? Спасибо за ответ!
Уважаемый Иван! Даже гениями не рождаются, ими становятся. Что уж говорить о преступниках?
Соглашусь с Вашим утверждением, что на формирование личности влияет социальная среда и перечисленные Вами факторы. А для того, чтобы наши дети не становились преступниками, на мой взгляд, необходимо немного – пример родителей.
Мы можем сто раз сказать ребенку, что курить вредно, но если он заметит нас за этим занятием, все внушенное ему ранее в его сознании исчезнет. Ведь поступки, совершаемые взрослыми, и тем более родителями, для детей являются примером и образцом для подражания.
Посмотрите на маленьких детей в детском саду. Играя, они произносят фразы (причем, не всегда достойные), услышанные в разговорах среди взрослых, не понимая смысла этих слов.
Если Вы в свободное время занимаетесь активным отдыхом вместе с ребенком: ходите на лыжах, увлекаетесь плаванием, играете в футбол, ваш малыш оценит радостные моменты совместно проведенного времени, и его выбор между телевизором и путешествием с Вами будет очевиден.
Каких-либо единственно верных методик, рецептов по воспитанию подрастающего поколения не существует. К каждому ребенку нужен индивидуальный подход. Но, при любом подходе своим детям нужно уделять как можно больше внимания, интересоваться его делами, заботами, проблемами.
24. иван .: Во время выборов главы Нерюнгри в прессе было много статей о деятельности бывшего главы Русинова В.С..Вопрос: какова судьба прокурорского расследования по распределению квартир и фактов некачественного выполнения ремонтных работ?
По данному факту следственным отделом по г.Нерюнгри СУ СК России по РС (Я) проводится проверка. Окончательное решение не принято.
25. адвокат: "11 февраля 2013 года приговором Якутского городского суда подсудимый Валишин оправдан по статье 115 часть 1 УК РФ в связи с его непричастностью к причинению лёгкого вреда здоровью Дергилёва-Меркибаева. Подсудимому разъяснено его право на реабилитацию в связи с незаконным уголовным преследованием". Получается, суды выносят частные определения в отношении этого следователя, оправдывают подсудимых по его уголовным делам, отказываются признавать потерпевшим по уголовным делам по мотивам того, что он сам являлся провокатором драк, а Вы дальше не видите никаких оснований для каких-либо оргвыводов...
В связи с вынесением приговора 11.02.2013 я дал поручение изучить судебное решение на предмет оценки действий следователя и причин, по которым был оправдан подсудимый по ст.115 УК РФ. Если установим обстоятельства, которые не были известны на момент завершения служебной проверки, то её результаты будут пересмотрены.
26. Суханов Алексей: Здравствуйте! Были ли случаи, чтобы следователь следственного комитета по Республике Саха (Якутия) был замешан в коррупции? Проводится ли какая-нибудь работа по выявлению коррупции среди ваших работников? Перед приемом сотрудника на службу проверяется его склонность к коррупции? Проводите ли Вы с кандидатом личную беседу? В целях борьбы с коррупцией осуществляется ли ротация следователей по Республике Саха (Якутия)?
Фактов причастности сотрудников следственного управления к коррупционным проявлениям не выявлялось.
Работа по противодействию коррупции в нашем управлении проводится на плановой основе кадровой службой и старшим помощником руководителя по вопросам собственной безопасности.
Для пресечения возможных фактов коррупционных проявлений особое внимание уделяется проверке кандидатов, поступающих на службу, которые проходят психологическое тестирование и проверку на полиграфе («детекторе лжи»). Личности кандидата и его близких родственников тщательно изучаются, проводятся спецпроверки. Кандидат проходит обязательное собеседование со всеми руководителями структурных подразделений управления.
Окончательное решение принимается отборочной комиссией, которую я возглавляю. На заседание комиссии в обязательном порядке приглашается кандидат.
Ротация сотрудников управления проводится постоянно. В 2012 году было назначено 5 руководителей следственных отделов, перемещены по службе 11 заместителей руководителей следственных отделов и 35 следователей.
27. Андрей: Здравствуйте! Я не знаю, опубликуют тут мой вопрос или нет, но я его все-таки задам. Все знают, что в нашей стране существуют "блатные" и "красивые" автомобильные номера. Такие номера всегда установлены на дорогих иномарках и джипах. Сколько это может продолжаться? Ведется ли с этим борьба? Все же знают, что эти номера продаются.
Андрей! Я Вам задам встречный вопрос. А какие номера считаются блатными? И какие реальные привилегии на дороге они предоставляют их владельцам?
Благодаря проекту «Стопхам» и «Обществу синих ведерок», простым гражданам, активным пользователям Интернета, в нашей стране владельцы автомобилей с «красивыми» номерами последние несколько лет находятся под пристальным вниманием общественности. Факты их неадекватного поведения на дороге, грубого нарушения правил дорожного движения в мгновение становятся достоянием общественности. Любой чиновник, сам того не подозревая, может стать «звездой YouTube». Использование какого-то особого регистрационного знака, по моему мнению, в наше время может доставить больше проблем, чем привилегий.
Если у Вас, Андрей, есть информация о конкретных фактах продажи в республике государственных регистрационных знаков, сообщите о ней. Я, совместно с Министром внутренних дел республики, приму необходимые меры.
28. Михаил : Олег Александрович! Ни для кого не секрет, что эффективная борьба с коррупцией внутри правоохранительных органов возможна только при достойной оплате труда своих сотрудников. В связи с этим вопрос: каково материальное обеспечение только что пришедшего на службу сотрудника? Выделяется ли им жилье?
- Лица, впервые принятые на службу после окончания ВУЗа на должность следователя и не имеющие северных надбавок, получают заработную плату в размере 31 тысячи рублей.
Все аттестованные сотрудники обеспечиваются форменным обмундированием, обувью и специальной одеждой.
Кроме того, сотруднику ежегодно оплачивается проезд к месту проведения отпуска и обратно, а раз в два года оплачивается проезд и не работающим членам семьи сотрудника.
Также осуществляется компенсация затрат на определенный перечень лекарственных препаратов и отдельные виды лечения, компенсируется проезд на общественном транспорте, а при отсутствии жилого помещения - частично аренда жилья.
Более подробно вопросы материального и социального обеспечения сотрудников Следственного комитета изложены в ст.35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» № 403-ФЗ от 28.12.2010.
29. Александр!: Олег Александрович, здравствуйте! Очень хорошо, что следственный комитет стал открытым для СМИ, данная конференция тому подтверждение. Я слышал, что в некоторых правоохранительных органах с целью предотвращения коррупции сотрудников направляют работать в места, отличные от постоянного его местопроживания. Как складывается ситуация в системе Следственного Комитета? Считаете ли Вы, что данная мера эффективна? А как же бытовые условия?
- В органах Следственного комитета также существует практика назначения на должности руководителей Следственных управлений, их заместителей кандидатов из других регионов. Например, в Дальневосточном федеральном округе дислоцировано 11 следственных управлений. Шесть руководителей назначены из других регионов. В Республике Саха (Якутия) из 16 руководителей территориальных следственных отделов только двое являются уроженцами тех мест, где проходят службу. Данная мера способствует повышению эффективности деятельности руководителя на закреплённой за ним территорией, объективности при принятии конкретных решений, снижает уровень коррупционных рисков.
Совершенно обоснованно в своём вопросе Вы акцентируете внимание на бытовых условиях сотрудников, которые работают вдали от дома, родных и близких. Наиболее остро стоит проблема с обеспечением их жилыми помещениями. Часть средств, потраченных сотрудником на оплату найма жилья, к сожалению незначительная, компенсируется. В целях более радикального решения проблемы следственным управлением проводится работа по получению денежных средств из бюджета Российской Федерации для приобретения служебного жилья. На основании поступивших в прошлом году заявок от сотрудников управления необходимые документы направлены в Следственный комитет России. 30. Максим Моргунов: Насколько расширился штат Следственного Комитета по РС(Я) с момента его создания? Планируется ли дальнейшее его расширение? Например, какие районы нуждаются в увеличенном штате сотрудников, где нагрузка очень высока. Кстати, о нагрузке. Сколько уголовных дел в месяц приходится в среднем на одного следователя? Правда, что рабочий день следователя с 07.00 до 00.00 без выходных?
В 2007 году штатная численность управления составляла 170 человек. В настоящее время она увеличена до 189 работников.
На данный момент штатная численность следственного управления является оптимальной. Нагрузка на следователей находится на уровне среднероссийской. Ежемесячно в производстве следователей находится по 3 уголовных дела. По результатам их расследования в суд каждый месяц направляется по 1-2 дела. Цифры, может быть, не выглядят впечатляюще. К этим результатам необходимо добавить работу следователей по проведению проверок по сообщениям о преступлениях, регулярные дежурства и выезды по 3-4 раза за сутки на место происшествия, участие в судебных заседаниях при рассмотрении ходатайств о мере пресечения, производстве следственных действий и многое другое.
Нагрузка между территориальными следственными отделами не всегда распределена равномерно. Оптимизацию проводим путём оказания помощи силами других отделов, где в определённый момент находится небольшое количество уголовных дел и материалов проверок.
О режиме рабочего дня следователя я уже давал информацию при ответе на один из вопросов ИА SakhaNews. 31. Из Хандыги: Вот прочитал ответ, что 60% сотрудников имеют стаж до 2-х лет. Следственный комитет создан в 2007 году, да? С момента создания прошло 6 лет. Где остальные сотрудники, которые начали работу с момента создания? Много ли сотрудников из милиции?
- Действительно, у нас много молодых следователей. Следователи, получившие определенный опыт, назначаются на вышестоящие должности. За 2012 год переведены с повышением 26 следователей, на их место принимаются на работу выпускники юридических ВУЗов.
В следственном управлении имеется и незначительная текучесть кадров, некоторые сотрудники увольняются или переводятся в другие правоохранительные органы. На их место также приходят в основном вчерашние студенты. Также мы берем на службу сотрудников из других правоохранительных органов. В настоящее время у нас работает 20 бывших сотрудников органов внутренних дел.
32. Петр : Здравствуйте! Я являюсь индивидуальным предпринимателем и некоторых чиновников подозреваю в коррупции. Скажите, пожалуйста, куда я могу обратиться (могу ли) для проведения оперативных мероприятий в отношении чиновника. Могу ли я сделать это анонимно?
Петр, анонимные заявления мы не рассматриваем, такие обращения направляются нами в МВД по РС(Я) и ФСБ России по РС(Я) для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
33. коррупционер: По сообщению на этом портале, группа «Сумма» Зиявудина Магомедова может продать Якутскую топливно-энергетическую компанию (ЯТЭК), по оценке компании Credit Suisse, более чем за $2 млрд!!!!!!!! При этом, Магомедовы купили ЯТЭК за 650 миллионов рублей (22 миллиона долларов). Отбили сразу за счет резкого повышения цен на отпускаемый ими газ. А теперь продают за 2 миллиарда долларов. Факт такой продажи и последующей перепродажи - не это ли вопиющая коррупция в органах государственной власти Республики???!!! Проводил ли СК по РС(Я) процессуальную проверку по этому факту? Каковы ее результаты??? У нас получается, в одной статье рассуждают, как бороться с коррупцией, а рядом, в соседней статье, пишут о том, как в очередной раз с помощью коррупционных схем кто-то заработал сотни миллионов долларов...
В статье, которую Вы упомянули, идет описание возможной продажи топливно-энергетической компании. Каких-либо данных о причастности должностных лиц органов государственной власти к сделкам не сообщается.
Информация о планируемой гражданско-правовой сделке не может сама по себе служить основанием для проведения проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ. В противном случае это может быть расценено как вмешательство в хозяйственную деятельность коммерческого предприятия.
34. раиса: по вопросу о Максимове А.Н., вы признаете ли что были допушены нарушения при расследовании уголовного дела в отношении него? Поступало ли к Вам во время мунципальных выборов осенью заявление кандидата на должность главы города Нюрба Николаева о том, что на него давят с Администрации Президента и Правительства РС(Я), чтобы он снял свою кандидатуру? Если нет, то куда дели это заявление, так как он в ваш комитет ездил с журналистами? Если да, то каков результат?
По вопросу о расследовании уголовного дела в отношении Максимова А.Н. ответ мною был дан ранее. Заявление кандидата на должность главы Муниципального образования «Город Нюрба» Николаева об оказании на него давления в следственное управление не поступало. На прием к руководству управления данный гражданин не приходил.
Слабовата работают ребята. При этом зная, кто- что, за что берет. Город совсем маленький, все знают кто как кем работает, но неписанные правила все-таки работают.
