Main » 2013»Муус устар»2 » Дмитрий Медведев в заключительном слове одобрил такую инициативу сенаторов: "Давайте создадим такой единый кулак!".
Дмитрий Медведев в заключительном слове одобрил такую инициативу сенаторов: "Давайте создадим такой единый кулак!".
23:38
Встреча в Якутске на высоком уровне
ИА SakhaNews. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 2 апреля в Якутске провел заседание Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области. В центре внимания, как и ожидалось, были вопросы доработки и реализации мероприятий проекта федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года», которая разрабатывается в рамках исполнения госпрограммы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», а также проблемы и источники её финансирования. Параллельно участники заседания анализировали инфраструктурные проекты, реализация которых будет осуществляться с участием ОАО «Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона». В их числе 23 комплексных инвестиционных проекта, направленных на создание конкурентоспособных рабочих мест и обеспечивающей инфраструктуры, развитие городской среды и социальной сферы.
Развитие Дальнего Востока является приоритетным для бюджета
Премьер-министр Дмитрий Медведев назвал развитие Дальнего Востока приоритетным для бюджета. Именно из этого, по словам Медведева, должно исходить Министерство финансов РФ при решении вопросов о приоритетности расходов федерального бюджета.
На заявление министра финансов Антона Силуанова о том, что объем расходов на развитие Дальнего Востока будет большим и потребует определения приоритетов бюджетного финансирования на ближайшие годы, Медведев ответил жестко: «Приоритеты всегда нужно расставлять, это понятно, один из важнейших государственных приоритетов — это Дальний Восток. Вот я хотел бы, чтобы Минфин из этого исходил».
Тот факт, что правительство, по словам премьер-министра, вышло на «беспрецедентно большую сумму финансирования госпрограммы», безусловно, обязывает искать и находить дополнительные источники средств. Медведев считает, что одним из таких источников финансирования госпрограммы развития Дальнего Востока могут стать доходы от управления средствами ФНД и средства Пенсионного фонда. Он предложил использовать доходы ФНД для инвестпроектов в ДФО. «В качестве источников предлагаю использовать доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния. А также для реализации инвестиционных проектов как заемные средства могут быть использованы средства Пенсионного фонда», — сказал Медведев.
Глава Минфина предложил искать дополнительные ресурсы для финансирования программы развития Дальнего Востока путем перераспределения средств с других действующих госпрограмм, в частности, программы развития транспортной системы. Он также согласился с необходимостью использовать для этого возможности институтов развития. «Для того, чтобы искать дополнительные ресурсы, нам нужно смотреть по возможности наши действующие государственные программы и возможность перераспределения их средств. А такие есть. Это и программа развития транспортной системы, в первую очередь», — сказал Антон Силуанов на заседании госкомиссии по развитию Дальнего Востока. При реализации мероприятий по развитию Дальнего Востока, по его словам, необходимо, в первую очередь, задействовать механизмы государственно-частного партнерства. Он выступил и за то, чтобы использовать Российский фонд прямых инвестиций и Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона.
Между тем, Дмитрий Медведев не видит особого эффекта от деятельности Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона,который был в прошлом году докапитализирован на 15 миллиардов рублей, и подверг его критике за низкую эффективность. «Пока я активной работы не вижу. Надо ее начинать, иначе возникают вопросы по дееспособности этих институтов», — заявил Медведев на заседании госкомиссии по развитию Дальнего Востока, добавив, что в ближайшее время ему должны быть представлены предложения о том, что должно быть сделано. «Если есть какие-то проблемы, связанные с использованием соответствующих инструментов для инфраструктурных проектов, то доложите мне предложения. Мы их обсудим и внесем изменения в законодательство», — сказал премьер-министр.
Отметим, что Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона был основан в конце 2011 года в форме ОАО. Учредителем и единственным акционером фонда выступает Внешэкономбанк. Уставный капитал фонда в 2012 году увеличен с 500 миллионов рублей на момент создания до нынешних 15 миллиардов рублей. Как заявлял президент РФ Владимир Путин, капитал фонда может быть увеличен до 100 миллиардов рублей.
Деньги любят счет, и, добавим, контроль. Именно в целях контроля за реализацией средств Медведев предлагает привлекать международные компании для проведения аудита на важнейших стройках на Дальнем Востоке. «У нас уже есть пилотный проект строительства четырех электростанций на Дальнем Востоке с комплексным банковским сопровождением, включая ценовой и технологический аудит. Нужно привлекать и авторитетные международные компании для проведения такого аудита на всех серьезных стройках», — сказал премьер-министр. По его словам, цены на строительство должным быть внятными и основываться на современных технологических решениях. Изменение транспортной ситуации – одна из главных задач на Дальнем Востоке
«Нам нужно не только изменить ситуацию, увеличив пропускную способность БАМа и Транссиба, а также поменять ситуацию в дальневосточных морских портах. Надо построить автомобильные трассы между Хабаровском, Владивостоком и Находкой. Объемы дополнительного финансирования на преодоление этих транспортных диспропорций — железнодорожной инфраструктуры БАМа и Транссиба — в 2013-2017 годах составит не менее 260 миллиардов рублей. Признано целесообразным внести их в уставной капитал ОАО «РЖД», — сказал Медведев на заседании госкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области.
Почти 1 триллион рублей предполагается направить на реконструкцию и повышение пропускной способности БАМа и Трассиба в 2013-2017 годах, сообщил глава Минэкономразвития Андрей Белоусов на заседании госкомиссии по развитию Дальнего Востока. Он отметил, что данный инфраструктурный проект является одним из пяти системообразующих проектов, которые планируется реализовать в рамках ФЦП по развитию Дальнего Востока и Забайкалья, а его реализация позволит разблокировать освоение практически всех сырьевых проектов региона. В рамках проекта предполагается обеспечить пропуск грузопотоков к 2015 году до 38 миллионов тонн в год, а к 2020 году — до 54 миллионов тонн в год, против сегодняшних 16 миллионов тонн в год.
РЖД в понедельник сообщили, что подготовили актуализированную Генеральную схему развития сети железных дорог на период до 2020 года. Согласно документу, потребность в инвестициях в развитие и обновление инфраструктуры Дальневосточного региона по консервативному варианту оценивается в 562 миллиарда рублей, из которых РЖД до 2018 года инвестирует 302 миллиарда рублей.
Развитие транспортной инфраструктуры ДВФО тормозит отсутствие проектной документации
Прогнозный анализ развития транспортной и энергетической инфраструктуры Дальнего Востока до 2017 года показал, что для финансирования пяти ее проектов из федерального бюджета потребуется чуть более 100 миллиардов рублей ежегодно, или суммарно за весь период - 526 миллиардов рублей. Глава Минэкономразвития Андрей Белоусов напомнил, что из этих средств 47 миллиардов рублей уже предусмотрены на 2013 год в рамках действующих программ, таким образом, дополнительная потребность в финансировании составит 476 миллиардов рублей.
Белоусов подтвердил, что в качестве основного источника финансирования предполагается использование доходов, полученных от управления средствами фонда национального благосостояния. Это порядка 70-80 миллиардов рублей ежегодно, но этой суммы не хватит. «Поэтому еще где-то 20-30 миллиардов рублей нам потребуется общими усилиями найти», — сказал глава МЭР.
В разговор о развитии инфраструктуры не мог не включиться министр по развитию Дальнего Востока Виктор Ишаев. По его словам, отсутствие проектной документации к уже утвержденным программам по развитию инфраструктуры не позволяет регионам Дальнего Востока в них участвовать. «Мы называем здесь проекты — допустим, энергетика — четыре проекта, 50 миллиардов рублей, подписан указ, но сегодня ни одной копейки не реализуется, потому что нет проектной документации», — сказал Ишаев на заседании госкомиссии по развитию Дальнего Востока. Он призвал направить максимум усилий на доработку проектной документации, заявив, что только это позволит освоить уже выделенные средства на развитие транспортной и энергетической инфраструктуры.
Кроме того, Министр по развитию Дальнего Востока усомнился в позиции ряда министерств и ведомств, отказывающихся от социальных составляющих в своих отраслевых программах. «Вымываются социальные и инфраструктурные проекты. Мы уже обращали внимание на то, что сегодня министерства и ведомства в своих отраслевых программах как-то пытались откреститься от этих программ. Наверное, это не совсем правильно, поэтому придется рассмотреть их еще раз, дабы мы не остались без социальной сферы», — сказал Ишаев на заседании госкомиссии. Он добавил, что в разработанной его министерством госпрограмме развития Дальнего Востока и Байкальского региона социальная составляющая присутствует — программа позволит создать 200 тысяч дополнительных рабочих мест.
Якутии обещали помочь и подержать для «полного жизненного цикла»
Тот факт, что в повестке дня работы госкомиссии по развитию Дальнего Востока нашлось немало вопросов, затрагивающих непосредственные социально-экономические интересы Якутии, еще раз подтвердил, что место для ее заседания было выбрано не случайно.
Безусловно ожидаемыми были вопросы к премьер-министру о будущем аэродрома в поселке Тикси и строительстве моста через реку Лена. Ответы Медведева якутян не разочаровали. Глава правительства заявил, что поручит министерству обороны восстановить оборудование на аэродроме в поселке Тикси, который ранее был закрыт. «Сейчас после нашего с вами мероприятия я буду проводить комиссию (по развитию Дальнего Востока), там присутствует начальник Генерального штаба. Я дам соответствующее поручение министерству обороны все это оборудование восстановить, потому что дальше с этим тянуть нельзя», — сказал Медведев на встрече с активом партии «Единая Россия». Он выразил надежду, что оборудование аэродрома, которое было демонтировано по решению министерства обороны, будет восстановлено уже в ближайшее время, что позволит наладить постоянные перелеты самолетами Ан-24.
По словам Медведева, он уже обсуждал ситуацию с аэродромом в поселке Тикси и с прежнем, и с новым руководством министерства обороны. «Я сейчас не собираюсь их делить на таких или сяких. Они допустили здесь реальную ошибку, поставив под удар существование целого населенного пункта. Это безобразие», — сказал Медведев.
Медведев также распорядился провести конкурс на заключение концессионного соглашения на строительство и эксплуатацию моста через реку Лена в районе Якутска. «Я подписал распоряжение о проведении конкурса на заключение концессионного соглашения. Речь идет о проектировании, строительстве и эксплуатации такого моста. О контракте полного жизненного цикла», — сказал Медведев на заседании госкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области.
«На строительство и первый период эксплуатации моста планируется израсходовать более 80 миллиардов рублей. Подрядчики должны исходить из того, что затраты на содержание объекта напрямую зависят от качества материалов и строительных работ», — отметил премьер. По его словам, первоначальный проект моста был подготовлен еще в 80-х годах прошлого века, но в силу разных причин не был исполнен. «Частный инвестор-концессионер должен спроектировать мост по самым новым технологиям и построить его в сжатые сроки с учетом сложных климатических условий, с последующим возмещением своих расходов из федерального бюджета по заранее определенной схеме, в определенном размере», — сказал Медведев.
Вице-спикер Совета Федерации Вячеслав Штыров сообщил на заседании комиссии, что уже осенью будет готов законопроект о социально-экономическом развитии российского Дальнего Востока. "И сегодняшний разговор меня укрепляет в уверенности, что такой закон нужен, - заявил В. Штыров. - И мы создадим к осени, я полагаю, этот проект".
По словам вице-спикера, в верхней палаты образована рабочая группа с участием депутатов Госдумы, которая собрала несколько сот предложений от различных министерств и ведомств, компаний.
Дмитрий Медведев в заключительном слове одобрил такую инициативу сенаторов: "Давайте создадим такой единый кулак!".
Как пишет "Российская газета", на этой перспективной ноте все споры о деньгах и инструментах закончились: глава правительства сообщил о подписании им государственной программы по Дальнему Востоку. "Мы не можем бесконечно дискутировать о судьбе этой программы, о том, хватит нам денег или не хватит. Надо начинать работать", - подвел он итог нескольких часов, на которые растянулось заседание госкомиссии.
- Так что вперед, программа должна реализовываться, - напутствовал Дмитрий Медведев министров и губернаторов.
2 апреля премьер-министр с интересом осмотрел Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) и предложил подумать о распространении такой практики в других регионах страны.
Медведеву показали окно обслуживания граждан, а также электронный стенд, на котором представлена общая информация о центре. Он пообщался с работниками центра, поинтересовался, сколько услуг предоставляет центр, с какими чаще всего вопросами обращаются граждане.
Министр связи Николай Никифоров, который сопровождал премьера, обратил внимание на то, что 60% услуг, предоставляемых центром, являются федеральными, и отметил, что нужна справедливая система компенсации. «Нужна справедливая система компенсации бюджетной… То, что люди пришли в МФЦ, это значит, что они сняли нагрузку с соответствующих федеральных структур… Пока это тащит на себе региональных бюджет», — сказал Никифоров. Медведев отметил, что надо продумать эту систему.
Вопрос о закрытии больниц в отдаленных населенных пунктах обернулся конкретным поручением министру здравоохранения России Веронике Скворцовой не просто изучить ситуацию, а приехать в Якутию, чтобы проанализировать ее вместе с медицинскими учреждениями в отдаленных населенных пунктах.
Премьер-министр отметил, что в России в принципе не должно быть каких-либо шаблонных решений и схем по организации системы здравоохранения с учетом значительной территории страны. «Где-нибудь в центре Европы, там, где все вот такое (небольшое по размеру), наверное, это возможно. У нас в силу наших размеров, разницы в климатических и часовых поясах полного шаблона быть не должно», — сказал Медведев. – «Нужно в каждом случае отдельно изучать вопрос при принятии решения о закрытии больниц в отдаленных населенных пунктах».
Медведев с вниманием отнесся и к проблемам интернет-пользователей Якутии, безотлагательно поручив ОАО «Ростелеком» провести проверку себестоимости подключения и интернет-трафика в ряде регионов и проработать вопрос снижения цен на интернет. «Тарифы пока очень высокие. Это касается, безусловно, и Якутии, и других республик, мы об этом говорили с коллегами, которые не так давно у меня были. Нужно что-то с этим делать», - заявил он. «Надо развивать нестандартные формы доставки интернет-трафика», - посоветовал премьер-министр.
В этот же день, 2 апреля, состоялась двусторонняя встреча Дмтирия Медведева с главой республики Егором Борисовым. «Мы вместе завершили работу над очень важным документом — государственной программой развития Дальнего Востока и Забайкальского региона. Она очень масштабная, весьма сложная в реализации, но в любом случае мы понимаем, что нам надо начинать работать. Надеюсь, что все регионы будут в этом участвовать, в том числе и Республика Саха (Якутия)», - подчеркнул глава кабинета министров.
В частности, речь шла и о проблеме ветхого и аварийного жилья, актуальной не только для Якутии, но и всего Дальневосточного региона. Д.Медведев одобрил предложение президента республики улучшать жилищные условия населения с помощью Фонда развития жилищно-коммунального хозяйства. «Я думаю, что вместе с этим институтом нам нужно принимать решение, чтобы процесс расселения из ветхого жилья продолжался на территории республики», - подытожил Дмитрий Медведев.
Егор Борисов поблагодарил председателя правительства за принятие необходимой для Дальнего Востока программы, добавив, что Якутия готова к ее реализации.
Единороссоов призвали идти своим путем, без оглядки на КПРФ
Первый день своего пребывания в Якутии Дмитрий Медведев, теперь уже в ранге Председателя «Единой России», посвятил общению с коллегами по партии и наиболее актуальным, на его взгляд, вопросам партийной жизни. Он призвал единороссов активнее участвовать в политических дебатах с оппонентами, отметив, что эта составляющая политической борьбы в партии иногда недооценивается. «С точки зрения навыков политических дебатов — просто в них участвовать. Мне кажется, что мы иногда в нашей партии, потому что… правящая партия, сильная партия, иногда этот компонент недооцениваем, то есть мы считаем, что мы и так крутые, мы способны за счет различных возможностей, за счет наших дел доказать людям, что мы недаром занимаем место под солнцем», — сказал Медведев на встрече с партийным отделением в Якутске.
Медведев призвал ЕР не стремиться к КПСС, а идти другим, своим путем Он напомнил, что осенью предстоят региональные выборы, в том числе в законодательное собрание Якутии, и призвал единороссов вести консолидированную работу, продолжать показывать хорошие результаты во время избирательной кампании.
Партия «Единая Россия» могла бы представлять государственным органам предложения по кандидатурам на звание Героя труда, заявил премьер-министр на встрече с активом «Единой России». Партия может определять достойных наград кандидатов, считает Медведев.
Во время общения Медведева с активом возглавляемой им партии «Единая Россия» в Якутске, один из участников встречи попросил его дать поручение правительству о разработке мер по поддержке судостроения в восточных регионах страны. Медведев пообещал дать поручение Внешэкономбанку разработать схему финансирования судостроения на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. «Я думаю, что поручение такое дать возможно… Можно было бы попробовать разработать схему финансирования... посредством Внешэкономбанка», - сказал Медведев.
Во время встречи с членами фракции «Единой России» Дмитрий Медведев получил приглашение стать почетным гостем VI Международных спортивных игр «Дети Азии». «С удовольствием постараюсь им воспользоваться», - ответил премьер-министр.
***
В первый день визита в Якутию премьер-министру удалось пообщаться с маленькими якутянами. Это произошло во время его посещения республиканского комплексного центра отдыха и оздоровления детей «Сосновый бор», который не только предоставляет услуги по образованию и оздоровлению детей, но и является координатором деятельности подобных организаций по всей республике. Во время пребывания в центре дети проходят занятия в рамках образовательного процесса, а также имеют возможность заниматься спортом и проходить оздоравливающие процедуры.
Медведев подробно расспросил детей о том, как им отдыхается и какие занятия они предпочитают. В желающих рассказать главе правительства страны о своих успехах и увлечениях недостатка не оказалось. На прощание Медведев пожелал ребятам успеха в дальнейшей учебе, а персоналу центра - хорошей работы и развития.
Маленький штрих к портрету большого дня. 2 апреля чуть ли не на всех перекрестках Якутска стояли живые ГИБДД-шники и вручную регулировали движение - такого жители Якутска давно не наблюдали. Причину такого явления горожане объяснили тем, что видели, как председатель правительства России сам лично ездит за рулем по Якутску на черном джипе "Мерседес–Бенц" с госномером 817 и кодом Москвы. А на пассажирском кресле любопытные жители столицы республики рассмотрели президента Якутии Егора Борисова, тоже большого автолюбителя. Кстати, ранее Дмитрий Медведев был замечен за рулем "Мерседеса" в Цхинвале, Казани, в Воронежской области, ну и, конечно, в Москве.
