Main » 2013 » Бэс ыйа » 25 » В ходе работы Экспертного механизма по правам коренных народов будут освещены основные нарушения прав коренных народов в России и Якутии.
В ходе работы Экспертного механизма по правам коренных народов будут освещены основные нарушения прав коренных народов в России и Якутии.
19:46
Руководитель ОД «Якутия–Наше Мнение» Степан Петров выступил за соблюдение прав человека и социальной справедливости в Организации Объединенных Наций
В настоящее время руководитель Общественного Движения «Якутия – Наше Мнение» - консультанта ООН Степан Петров находится с официальным визитом в городе Женева (Швейцария). Основная деятельность проходит в Женевской Штаб-квартире ООН, Управлении Верховного комиссара по правам человека ООН и Совете по правам человека ООН. Главной целью визита является установление практического взаимодействия с ООН, продвижение разработанных инициатив и проектов, а также отработка хода рассмотрения представленных обращений. Представители Женевской Штаб-квартиры ООН позитивно оценили инициативы, предложения, проекты и обращения, представленные Общественным Движением «Якутия - Наше Мнение» в качестве специального консультанта при Экономическом и Социальном Совете ООН.
Сейчас проходят встречи с сотрудниками аппаратов Специальных докладчиков, различными должностными лицами ООН и представителями ряда международных организаций, где рассматривается широкий спектр вопросов обеспечения мировой стабильности и безопасности, соблюдения прав человека, реализации целей развития тысячелетия и концепции устойчивого развития. Планируется участие в Основной сессии Экономического и Социального Совета ООН, Экспертном механизме по правам коренных народов, заседаниях профильных комитетов и комиссий ООН.
Важным является установление взаимодействия с Советом по правам человека ООН, который является высшей правоохранительной организацией мирового сообщества и способен представить наиболее компетентную правовую оценку по многим фактам нарушений прав человека. Он является «последней инстанцией» для тех, кто пострадал от российского произвола и беззакония. От отработки практического взаимодействия и степени согласованности действий будет зависеть эффективность продвижения новых инициатив и обращений. Руководство и сотрудники Совета по правам человека ООН выразили готовность поддержать инициативы Движения в рамках международной правозащитной деятельности. В частности, в области: -комплексной экспертизы законодательства Российской Федерации; -разработки предложений по корректировке законодательства Российской Федерации с целью приведения в соответствие с нормами международного права. Представители ООН отметили значимость деятельности в области защиты законных прав конкретных физических и юридических лиц. В данное время СПЧ ООН рассматривает несколько обращений по конкретным делам.
Утверждено и представлено письменное Обращение на 6 языках для распространения на заседаниях высокого уровня (ежегодный обзор на уровне министров) в рамках Основной сессии Экономического и Социального Совета ООН, которая пройдет с 1 по 26 июля 2013 года в Женевском Дворце Наций. Ожидается устное выступление и включение выдвинутых требований в перечень рекомендаций в адрес органов власти России. Встреча сегмента высокого уровня (СВУ) является самым крупным мероприятием ЭКОСОС ООН, проводимого с участием более чем 3200 зарегистрированных НПО, имеющих консультативный статус. Сессия проводится поочередно в Нью-Йорке и Женеве и состоит из 5 этапов (этап заседаний высокого уровня, этап координации, этап, посвященный оперативной деятельности, этап по гуманитарным вопросам и общий этап), которые охватывают как глобальные проблемы, так и вопросы технического и административного характера. Этап заседаний высокого уровня, в рамках которого рассматриваются самые актуальные вопросы в области развития, представляет особый интерес для политических деятелей и высших должностных лиц. Следует отметить успех таких тематических мероприятий этапа, как ежегодный обзор на уровне министров (ЕОМ) и проводимого раз в два года форума по сотрудничеству в целях развития (ФСР), которые посвящаются конкретным вопросам, включенным в Цели развития тысячелетия ООН.
Обращение Общественного Движения «Якутия – Наше Мнение» для заседаний сегмента высокого уровня содержит основные практические рекомендации из Плана действий по расстановке приоритетных задач перед Президентом РФ и Правительством РФ в части обеспечения достойной жизни граждан, преодоления кризисных явлений и оптимального социально-экономического развития Российской Федерации. Они направлены на преодоление универсального механизма посредничества, позволяющего извлекать коррупционные и иные нетрудовые доходы из всех сфер деятельности. Для достижения справедливости распределения нефтегазовых доходов предлагается реализация общемировой практики целевого направления рентных платежей от использования ресурсов в пользу каждого гражданина страны путем принятия закона о «природной ренте». Также необходимо направить часть нефтегазовых доходов на приобретение активов, чтобы граждане России стали стратегическими собственниками предприятий. Для учета интересов большинства граждан России, живущих и трудящихся в регионах и на конкретных предприятиях, а не в федеральном центре необходимо: -снижение налогов и сборов для предприятий до уровня, обеспечивающего экономический рост и расширенное воспроизводство; -корректировка межбюджетных отношений (пересмотр нормативов распределения доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ) в целях увеличения доходной базы субъектов до уровня, пропорционального вкладу региона в социально-экономическое развитие страны; -отказ от непомерного увеличения налогов и сборов в федеральный бюджет, практики обогащения посредников (банков, госучреждений и чиновников). Для повышения реальных денежных доходов населения необходимо: -увеличения заниженных минимальных социальных стандартов (прожиточный уровень, потребительская корзина, пенсии, пособия и другие); -повышение заработных плат до минимально 3-кратного превышения скорректированного прожиточного минимума с учетом минимизации территориальной и отраслевой дифференциации; -повышение пенсий до уровня замещения утраченного заработка в 70-80%, других трансфертов населению до приемлемого уровня Также предлагается ввести прогрессивную шкалу подоходного налога и усилить ответственность за необоснованное увеличение цен на социально значимые продукты, товары и услуги.
В ходе работы Экспертного механизма по правам коренных народов будут освещены основные нарушения прав коренных народов в России и Якутии. Коренные народы лишены приоритетного доступа к землям и биологическим ресурсам, а также не могут влиять на деятельность промышленных предприятий, работающих в местах их традиционного проживания. Коренные народы заставляют участвовать в аукционах и конкурсах наравне с крупными субъектами бизнеса и выплачивать крупные суммы денег за право на добычу биоресурсов, которых у них просто нет. Если бизнес может нести значительные затраты, то для коренных народов это означает физическое вымирание. Из Земельного, Лесного и Водного Кодексов РФ были изъяты нормы о бесплатном пользовании коренными народами землями различных категорий и созданы условия для неограниченной приватизации природных ресурсов и их практически неограниченного хозяйственного использования на территориях проживания коренных народов. В результате преобразований законодательства сформирован механизм пользования любыми природными ресурсами на основании результатов конкурсов и аукционов без учета особых прав коренных народов. В итоге коренные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ не имеют юридических прав собственности, пользования или владения на земли и возобновляемые природные ресурсы, где они исконно живут, охотятся, рыбачат, пасут оленей. В России они не имеют условий для социально-экономического развития, материальной базы для сохранения и развития своих уникальных культур и традиционных видов деятельности. В качестве актуальной проблемы Степан Петров выделяет то, что в настоящее время решение масштабных задач экономического развития страны идет за счет хищнического изъятия природных ресурсов без учета интересов коренных народов. Этим интересам подчинено законодательство и приоритетные задачи государства. Интересы чиновников и олигархов провозглашены государственными интересами. Видимое благополучие обеспечивается за счет высоких цен на нефть. После снижения цен на углеводороды и исчерпания разведанных запасов нефти и газа произойдет резкое ухудшение социально-экономической ситуации, что приведет к общественно-политической нестабильности. В этих условиях положение коренных народов России только ухудшится. Коренные народы России не получают ощутимую пользу от изъятия ресурсов. Наоборот, им достается загубленная экология и тотальное нарушение прав. Это приводит к их вымиранию и по международной классификации может быть приравнено к геноциду. Снижая издержки на обеспечение промышленной и экологической безопасности, бизнес на корню уничтожает основу жизни коренных жителей территорий, обрекая их на вымирание. Подорваны основы их хозяйственной, культурной и духовной жизни, нарушены среда обитания и основы традиционного питания. Нынешнее государственно-частное партнерство стало инструментом насаждения несправедливости по отношению к коренным народам. В целом ситуация с коренными народами в РФ требует принятия немедленных действий со стороны международного сообщества. Так как в России вероятность разрешения их проблем близка к нулю. Все наиболее актуальные проблемы коренных народов озвучены и по ним подготовлены рекомендации, но власти бездействуют. Таким образом, органы федеральной власти прекрасно осведомлены о проблемах и путях решения, но не принимают эффективных мер, ограничиваясь незначительными преференциями и формируя лояльные региональные элиты.
Несмотря на востребованность инициатив, представленных Движением и другими неправительственными организациями и выражающими реальные потребности народа, ряд российских чиновников характеризуют гражданские инициативы по реализации права на достойную жизнь и доступ к правосудию, которые не предусмотрены или реализуются не в полной мере национальным законодательством и правоприменительной практикой, как «политически мотивированные» и противоречащие государственной политике. Таким образом, истинные чаяния народа игнорируются, а решение актуальных проблем откладывается на неопределенный период. Однако, это ошибочное утверждение, так как реализация прав граждан на достойную жизнь, преимущественно, включает экономические и правовые вопросы и не затрагивает вопросы изменения политического строя и государственного устройства, а также не противоречит основам функционирования государства, главной обязанностью которого провозглашено соблюдение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.
Степан Петров указал на недопустимость высказываний отдельных российских чиновников, когда отстаивание гражданами России своего права на достойную жизнь и доступа к справедливому правосудию вольно трактуются как политически мотивированные действия в угоду реализации замыслов «врагов России». Каким образом право на достойную жизнь (нормальный уровень доходов, обеспечение доступа к социальным и жизнеобеспечивающим благам) и право на справедливый суд направлено на дестабилизацию общественно-политического положения в целях реализации «коварных планов мировой закулисы»? На самом деле это является лишь попыткой оправдать несоблюдение прав человека в России. Все очень просто: российские чиновники получают зарплату из бюджета и обязаны защищать все действия власти, в том числе нарушающие нормы международного права. Большинство чиновников и правоохранителей выбрали линию подавления институтов гражданского общества путем неправомерной трактовки их правозащитной деятельности как занятие экстремистской деятельностью, подрывающей основы государственности. В условиях отсутствия обоснованных аргументов это делается лишь с одной целью сохранения системы произвола и беззакония, позволяющей обеспечивать благополучие меньшинству за счет большинства. Критический уровень социального недовольства и протеста давно пройден и дальнейшее непринятие адекватных мер может привести к дестабилизации общественно-политического положения и массовым актам насилия в России. В настоящее время необходима консолидация гражданского общества России, привлечение международного сообщества и использование норм международного права для разрешения проблем, которые по объективным причинам не могут быть решены внутренними методами. Такой вариант является наиболее приемлемым и позволит вести процесс позитивных преобразований в правовых рамках. Степан Петров также затронул проблему коррупции, которая охватила все уровни и ветви российской власти. Коррупция в России носит системный и комплексный характер, а не единичный и эпизодический. Этим занимаются не отдельные чиновники и правоохранители, а организованные преступные сообщества, состоящие из чиновников, судей и правоохранителей. Поэтому необходимо содействие по обжалованию и отмене решений российских судебных органов, исполнительных и законодательных органов власти всех уровней с инициацией привлечения к ответственности лиц (российских судей, сотрудников правоохранительных органов, государственных и муниципальных служащих), виновных в нарушении национального и международного законодательства. Это является приоритетным направлением, так как во многих случаях те, кто должны обеспечивать законность и правопорядок, сами занимаются преступной деятельностью. То есть преступники «на государственной службе, в судейских мантиях и погонах» не могут бороться сами с собой. Поэтому необходима консолидация гражданского общества на основе активного использования международных инструментов правозащиты. Зарубежные коллеги признали низкий уровень эффективности российской антикорррупционной политики и согласились с тем, что в некоторых случаях коррупцией занимаются сами высшие должностные лица федерального и регионального уровня. Они проявили озабоченность данной проблемой, так как преступная деятельность российских коррупционеров представляет значительную угрозу. К сожалению, российские власти не желают признавать всю глубину данной проблемы. Не ратифицирована 20 статья Конвенции ООН по противодействию коррупции и не внедрены ряд существующих международных антикоррупционых стандартов. Все это, косвенным образом, содействует распространению коррупции. Судебная власть и правоохранительные органы России действуют избирательным образом и подвержены воздействию политической конъюнктуры. В этих условиях произвола и беззакония рядовые граждане страны лишены доступа к справедливому правосудию. В связи со спецификой данного направления и заинтересованностью некоторых высокопоставленных чиновников России в покрытии коррупционных проявлений переговоры и консультации носят конфиденциальный характер. Устанавливаются прямые контакты с международными правоохранительными органами. Отдельно будет отрабатываться практика проведения конфиденциальных расследований. Расследование на международном уровне является крайне важным элементом антикоррупционной деятельности, так как основная масса денежных средств и материальных активов, полученных преступным путем, легализуются (отмываются) зарубежом. Не секрет, что большинство российских и якутских чиновников имеет недвижимость и активы зарубежом. Предстоит значительная работа по установлению степени легальности их приобретения, совершения операций с ними и в случае выявления правонарушений привлечению их к ответственности. После тщательной разработки подобных дел будут задействованы оперативные службы Интерпола и правоохранительные органы иностранных государств. То есть необходимо также привлекать к ответственности коррупционеров по законам иностранных государств и нормам международного права, так как высокий уровень коррупции российских правоохранителей и несовершенство законов позволяют избежать ответственности большинству коррупционеров в России. В результате встреч найдено понимание совместных направлений деятельности в сфере противодействия коррупции в условиях отсутствия политической воли и определенной зависимости политического руководства России от коррупционеров.
В целом визит в Женевскую Штаб-квартиру ООН проходит в дружественной и конструктивной обстановке. По итогам совещаний, встреч, переговоров, консультаций, рассмотрения различных документов будут подготовлены рекомендации и предложения в адрес органов власти России. Важным является контроль за исполнением принятых решений. Поэтому Степан Петров заявил, что будет лично контролировать ход реализации принятых решений. В случае неисполнения решений будет инициировано принятие адекватных мер принуждения в отношении России. На российские органы власти будет осуществляться давление с помощью широкого спектра международных инструментов. В случае продолжения массового и грубого нарушения Россией прав человека будет предложено рассмотреть вопрос о наложении международных санкций и исключении России из ряда международных организаций и объединений. Это вынужденные меры, но без них невозможно обойтись, когда формально на бумаге права человека якобы реализуются, а реально игнорируются. Произвол и беззаконие последних десятилетий свидетельствует о том, что российские чиновники, судьи и правоохранители просто не понимают «по-хорошему». В случае непринятия адекватных мер у нас очень долго будет «все, не как у людей». Об удручающем состоянии прав человека в России свидетельствует лидерство по количеству жалоб в Европейский суд по правам человека, высокий уровень коррупции, бедственное положение большинства населения, общественно-политическая нестабильность и социальная напряженность. В целом значительная часть населения не видит каких-либо перспектив жизни в России. Но это не повод «опускать руки». В мире есть регионы, где население страдает и просто вымирает от войн, тотального голода, отсутствия воды и болезней. Об этом рассказали участники совещаний с приведением примеров изощренных форм нарушения прав человека. Но люди из таких стран находят в себе силы приехать в ООН и участвовать в мероприятиях. Они показывают пример гражданского мужества и желания изменить жизнь к лучшему, когда кажется, что «хуже быть не может». Ознакомившись с их проблемами и пообщавшись с ними можно сделать вывод, что у нас «не все так плохо» и в наших силах не допустить ухудшения положения. Как бы ни было плохо в странах, где мы живем, надо что-то делать, так как бездействие лишь усугубляет ситуацию. А российское замалчивание острых проблем не является путем выхода из ситуации. Невозможно вылечить болезнь, просто не обращая на нее внимания. Необходимо ее диагностировать и выбрать методы лечения. Первые шаги Мы сделали, необходимо последовательно идти к реализации принятых решений во благо всех и каждого. Несмотря на тяжесть рассматриваемых проблем и остроту поднимаемых вопросов, участники совместных мероприятий в ООН сохранили и сохраняют оптимизм и позитивный настрой. Во многом это объясняется тем, что участники встреч руководствуются девизом ООН: «Мы, народы… Более сильная ООН ради лучшего мира». Государства создаются и распадаются, политики приходят и уходят, национальные законы принимаются и отменяются, а люди остаются. Настало время: взять жизнь в свои руки и совместно решить имеющиеся проблемы.
Уважаемые сограждане !
Вы можете принять участие в международной деятельности Движения посредством представления своих инициатив и предложений, направленных на решение актуальных проблем. В рамках международной деятельности ожидаются визиты в центральную Штаб-квартиру ООН в Нью-Йорке (США), участие в мероприятиях ООН и других международных организаций в ряде европейских и североамериканских странах.
Подробнее на http://yakutian.org
Степан Петров, Руководитель Общественного Движения "Якутия - Наше Мнение"
тел. 8-914-224-24-11 тел. в г.Женева (Швейцария) 076-786-35-22
