Егор Борисов договорился с Кремлем о досрочных выборах? Треть губернаторов пойдет на досрочные выборы
ИА SakhaNews. "Выборы президента Якутии пройдут раньше положенного срока. Глава республики Егор Борисов успешно провел переговоры по этому поводу в Кремле и его шансы возросли. Решение согласовано лично замглавы администрации президента РФ Вячеславом Володиным. Такую информацию сегодня распространил "Новый регион", сославшись на "источники из окружения Борисова". "Поводом для спешного переизбрания стала непростая социально-политическая обстановка в регионе: промедление может «похоронить» шансы нынешнего президента республики на сохранение своего поста", говорится в статье.
Президент Фонда изучения электоральных процессов Андрей Миронов подтверждает, что "Егор Борисов один из первых глав субъектов России, кто сумел договориться с администрацией президента о своих досрочных выборах и вроде бы уже получил подтверждение от Вячеслава Володина. Эксперты полагают, что шансы на переизбрание Борисова высоки именно в ближайшей перспективе, пока положение дел в регионе не ухудшилось настолько, что окончательно бы подорвало доверие населения и Кремля".
Сильными сторонами нынешнего руководителя республики наблюдатели называют то, что он уроженец Якутии, представитель коренного этноса, поэтому является в представлении жителей (особенно коренных народностей) «своим». Трудовой путь начал простым рабочим, в девяностые годы возглавил министерство сельского хозяйства Якутии, а с 2002-го – республиканское правительство. Политический рост Борисова связывают с его успешной работой на посту главы правительства, когда республикой руководил Вячеслав Штыров. "Из серьезных управленческих решений Борисова на посту президента республики можно назвать реорганизацию регионального правительства. В целом, ситуацию в республике можно назвать стабильной".
Вот и все названные в статье "плюсы". "Минусов" на порядок больше.
В частности, отмечается, что Егор Борисов стал объектом критики федеральных СМИ за проблемы в сфере ЖКХ, социальной и миграционной политики. Кроме этого, говорится в статье, "Среди «минусов» главы республики называют его неспособность справиться с проблемами транспортной логистики". С наступлением холодов начались сбои в подаче тепла. "Из-за локальных аварий останавливались котельные в посёлках Алданского и Оймяконского районов. В результате десятки жилых домов, детские сады и школы остались в мороз без отопления".
"Ситуация усугубилась в связи с провалом нынешней осенью северного завоза по реке Индигирка в отдалённые районы республики. В результате свыше тридцати тысяч тонн груза до сих пор так не дошли до жителей трех северных улусов.
Кроме того к 2015 году ожидаются серьезные проблемы в экономике. Это связывается с несколькими причинами: постепенная продажа «АЛРОСы» и сокращение государственного (в том числе и республиканского пакетов) несет в перспективе угрозу наполнению бюджета. Несмотря на серьезные планы «Газпрома», «Роснефти» и других игроков в отношении республики, бюджет Якутии уже к 2015 году станет резко дефицитным. Об этом, кстати, честно предупреждал и сам Борисов летом и осенью 2013 года. Это в первую очередь скажется на социальном секторе. В такой ситуации выходить на выборы будет гораздо сложнее", пишет "Новый регион".
По мнению тех, кто обосновывает необходимость досрочных выборов для самого Борисова, это надо сделать, пока не до республики новому полпреду президента РФ в ДФО Юрию Трутневу, и эта "передышка" может продлиться до середины 2014 года, после чего полпред "очевидно захочет вмешиваться в кадровые вопросы".
В качестве возрастающих трудностей в статье называется то, что "в последние годы Якутию захлестнул слабоконтролируемый поток мигрантов из Средней Азии. Растут, как и по всей России, националистические настроения в регионе".
И, тем не менее, говорится в заключение, "шансы Егора Борисова на победу при досрочных выборах очень велики, тем более что реальных соперников в регионе просто нет".
Надо отметить, что сам Егор Борисов еще ни разу не делал публичных заявлений о своем желании пойти на досрочные выборы. Нет стопроцентной уверенности, что содержащаяся в этой статье новость, абсолютно достоверна. Публикация на самом деле может представлять собой так называемый политтехнологический пробный шар, который забрасывается для того, чтобы посмотреть, какой будет реакция людей, каково их отношение к действующему руководителю республики.
Видно, что статья написана по принципу "мягко стелет, да жестко спать": с одной стороны, в ней выражается благодушное отношение к Егору Борисову, даже подчеркивается, что ему якобы никто не может составить конкуренцию, а, с другой, указывается на множество системных управленческих ошибок, повлекших немалые трудности, с которыми республика уже не может справиться самостоятельно. Последнее может привести в недоумение читателя: а зачем же тогда Кремлю давать согласие на переизбрание такому руководителю?!
Поэтому эта статья имеет цель, скорее, не поддержать ныне действующего главу республики, а сконцентрировать внимание на том, что досрочные выборы на самом деле нужны не для того, чтобы Борисову помочь, пока, мол, не поздно (как это декларируется в статье), избраться еще на один срок, а потому, что нужны перемены в ее управлении, кадровой политике, нужна новая команда, а она может быть сформирована лишь другим человеком.
Треть губернаторов пойдет на досрочные выборы
ИА SakhaNews. Фонд изучения электоральных процессов (ФИЭП) опубликовал аналитическое исследование, посвященное перспективам выхода на досрочные выборы группы губернаторов, ожидающих выборов в 2014-2015 гг.
В статье, опубликованной на сайте Фонда, говорится, что "решение о том, кого из глав регионов допустят к досрочному переизбранию, будет принято в ближайшие недели. Для многих руководителей это последний шанс сохранить под собой кресло. Интрига состоит в том, что уже до Нового года определится список досрочников не только из тех губернаторов, чьи полномочия истекают в 2014, но и для тех, кому выборы грозят только в 2015 году".
Исследования Фонда показали, что почти треть губернаторского корпуса намерена поставить вопрос о своих досрочных выборах. А около 15 губернаторов (18% от общего числа) – кандидаты на ротацию кадров. Для них жизненно важное решение о досрочных выборах будет принято уже через две недели.
По слухам из регионов, большое количество губернаторов – около 25 человек, получили приглашение прибыть на Старую площадь, в кабинет к заместителю главы Администрации Президента РФ Вячеславу Володину. Главная тема совещания в АП – возможность досрочных выборов для некоторых из них.
В Кремле дают понять, что власти приняли принципиальное решение: легитимность глав субъектов, полученная путем прямых демократических выборов – намного лучше вариантов с назначением из центра, пусть и с помощью утверждения через местные парламенты.
Эксперты Фонда изучения электоральных процессов и электоральной политики поделились мнением, кто из действующих губернаторов имеет шанс выйти на досрочные выборы в 2014 году и получить на них поддержку Кремля.
Андрей МИРОНОВ, Президент Фонда изучения электоральных процессов (ФИЭП):
«Я бы рассматривал в первую очередь тех губернаторов, чьи полномочия истекают в 2014 и 2015 годах. Если говорить о конкретных личностях, то среди тех, кто слишком долго находится у власти и может попасть в ротацию, я бы назвал глав: Кемеровской области – Амана Тулеева, Пензенской области Василия Бочкарева, Республики Удмуртия Александра Волкова, Курганской области Олега Богомолова, Астраханской области Александра Жилкина и Липецкой области Олега Королева. "Они выполнили свою работу и должны будут уступить место новым политическим силам".
Среди тех, чья работа может быть оценена как неудовлетворительная, губернаторы: Орловской области Александр Козлов, Калининградской области Николай Цуканов, Курской области Александр Михайлов, Тверской области Андрей Шевелев, Кировской области Никита Белых, Псковской области Андрей Турчак и Архангельской области Игорь Орлов.
Сложная экономическая ситуация может сложиться в Республиках Якутия и Калмыкия.
В этой публикации приводится тот же тезис, что в "Новом регионе": "Причем, Егор Борисов один из первых глав субъектов России, кто сумел договориться с Администрацией Президента о своих досрочных выборах и вроде бы уже получил подтверждение от Вячеслава Володина. Сейчас шансы на победу у него – просто отличные. Единственная сложность – это фактор возраста, но сейчас он не играет решающей роли. А вот экономическая ситуация в республике может ухудшиться. Поэтому досрочка – лучший вариант для Борисова, который грамотно успел ее согласовать.
Кроме того, средства на выборную кампанию в республике также имеются, после удачной продажи «АЛРОСЫ». Причем, у Борисова сейчас наиболее устойчивое положение. Даже глава Башкирии Рустем Хамитов уступает ему по прочности позиций. У башкирского главы сложилась мощная оппозиция к нему в Кремле, в лице Радия Хабирова, которого называют возможным претендентом на место следующего главы региона".
Глава Калмыкии Алексей Орлов, чьи полномочия заканчиваются только в сентябре 2015 года, может попытаться выйти на досрочные выборы. Этому способствует удачное проведение недавней избирательной кампании и временное ослабление давления со стороны Илюмжинова. А вот президент Татарстана Рустам Минниханов на досрочные выборы не собирается. После марта 2015 года он вполне уверенно может провести плановые выборы.
Скорее всего, на пенсию уйдет и бессменный глава Липецкой области Олег Королев, но будут ли объявлены досрочные выборы – вопрос. Возможно, он досидит до своей отставки в 2015 году. Как и Пензенский глава Бочкарев, который будет проситься на досрочные выборы, но вряд ли получит это разрешение».
Максим МЕЙЕР, политолог, экспертный совет ФИЭП:
«Поддержку Кремля и шансы быть досрочно переизбранными получат только популярные губернаторы. Думаю, прежде всего, речь идет о тех главах регионов, чьи полномочия истекают в 2015 году и чьи шансы переизбраться через выборы, без зашкаливающего использования админресурса более чем реальны.
Если говорить о возможном уходе по возрастному фактору то, скорее всего, на досрочные выборы не будут допущены: липецкий губернатор Олег Королев и пензенский губернатор Василий Бочкарев. Скорее всего, не будут переизбираться губернаторы Аман Тулеев (Кемеровская область) и Калужской области Анатолий Артамонов. Причем, если в Кемерово не будет никаких экономических потрясений и явных социальных проблем, Тулеев вполне может остаться в своем кресле. А вот Анатолий Артамонов, похоже, собирается покинуть губернаторский кабинет и в данный момент подбирает себе преемника.
Хорошие шансы на досрочные выборы имеет нижегородский губернатор Валерий Шанцев. Причина «досрочки» – возраст и возможное ухудшение экономических показателей. Шанцев наладил отношения с элитами, в целом готов к выборам, а возможные ухудшения в сфере экономики будут подталкивать его к досрочным выборам.
Малопопулярные губернаторы вроде калининградского Николая Цуканова, курского Александра Михайлова или кировского Никиты Белых могут не получить поддержки властей. В Калининградской области уже сложилась сложная политическая и экономическая ситуация и выиграть выборы нынешний губернатор может только с помощью закручивания гаек административного ресурса. А вот кировского главу Никиту Белых, по некоторым данным, может сменить лидер партии «Зеленых» Глеб Фетисов.
Можно утверждать, что хорошая, стабильная политическая ситуация не требующая досрочных выборов у красноярского губернатора Льва Кузнецова, у иркутского главы Сергея Ерощенко, период заигрывания которого с «Гражданской платформой» давно прошел.
Глава Оренбургской области Юрий Берг, скорее всего, на досрочные выборы не пойдет. Как и глава Ямало-Ненецкого АО Дмитрий Кобылкин, которому гарантирован экономический рост за счет освоения территорий.
Глава Еврейской автономии Александр Винников также привык работать с теми задачами, которые перед ним ставит Москва. А вот губернатор Тамбовской области Олег Бетин, скорее всего, будет проситься на досрочку – и получит ее, как и глава Челябинской области, Михаил Юревич. А вот глава Ханты-Мансийского АО Наталья Комарова может отказаться от досрочных выборов. Хотя ей, как раз, желательно их провести, использовав хорошие связи с Москвой для решения проблем с местными элитами, которые она так и не смогла до конца уладить, что в итоге приводит к постоянной ротации кадров".
Илья ГРАЩЕНКОВ, руководитель Центра развития региональной политики (ЦРРП), директор ФИЭП:
«Многие губернаторы могут быть заменены не только по возрасту или падению социально-экономических показателей. При отсутствии поддержки населения, могут попасть под ротацию кадры, назначенные бывшим президентом Дмитрием Медведевым. Многие из этих назначенцев сегодня не способны самостоятельно выиграть выборы, без зачистки поля от более сильных конкурентов. Поэтому замену им Кремль может подобрать самостоятельно.
Глава Республики Алтай Александр Бердников покинет свое кресло по истечении срока полномочий в январе 2014 года. Кто займет пост исполняющего обязанности – пока интрига. Возможно, своего кандидата сможет протолкнуть бизнес-сообщество. Сейчас наблюдается определенная активность со стороны тех сил, которые в свое время были удалены Бердниковым из региона. Это бывший министр труда и социального развития Геннадий Сумин и бывший первый вице-премьер Алтая Юрий Антарадонов.
Шансы стать и.о. есть и у председателя республиканского Госсобрания Ивана Белекова. Одним из главных проколов Бердникова можно считать провал выборов в Кош-Агачском районе, где победу одержал представитель «Справедливой России», казах по национальности. После этого в адрес Бердникова стали звучать обвинения в допущении исламизации республики.
Скорее всего, не выйдет на выборы и глава соседнего Алтайского края Александр Карлин. Уровень доверия населения к нему крайне низок. А сам Карлин давно хотел уйти со своего поста. К тому же в регионе к нему сложилась довольно серьезная оппозиция, в лице бывшего вице-премьера Республики Алтай Анатолия Банных и бывшего директора «Алтайкрайгазсервиса» Евгения Вдовина. Группа названная по имени «Толи Банного» - «талибан» осела в соседнем Горном Алтае и продолжала покусывать Карлина. Ну и стоит отметить слабые экономические показатели – все громкие республиканские проекты так и остались на бумаге. Сейчас можно утверждать, что свои интересы на Алтае есть у «тулевских» и «новосибирских». Бизнес-структуры из этих регионов имеют колоссальное влияние на местную политику.
Скорее всего, ставку на нового губернатора Кремль сделает и в Республике Коми, где «медведевский» назначенец Вячеслав Гайзер может сложить свои полномочия уже в январе 2014 года. Гайзер был замечен оппозицией в организации сомнительных бизнес-схем.
Глава Республики Марий Эл Леонид Маркелов, также может оставить пост из-за провальной экономической политики. Возможно, лишится должности и глава Курганской области Олег Богомолов ввиду низкого уровня поддержки населения и падения экономических показателей.
Перспективы тюменского губернатора Владимира Якушева зависят от его отношений с мэром Москвы Сергеем Собяниным. Он вполне может помочь Якушеву пролоббировать «досрочку». Михаил Игнатьев – глава Чувашии имеет довольно слабые электоральные позиции, но вполне может получить поддержку Кремля ввиду отсутствия явных конкурентов, как Игорь Федоров из Ненецкого АО.
На мой взгляд, неясна судьба ростовского губернатора Василия Голубева. На митингах в Ростове звучат лозунги с призывом к его отставке. Но, учитывая ряд крупных проектов в регионе, возможно, досрочные перевыборы в 2014 году были бы неплохим шансом для сохранения действующим главой своего кресла. Схожие позиции и у воронежского губернатора Алексея Гордеева, которого ждет мощное противодействие местных элит.
Арсен Каноков (Кабардино-Балкария) и Таймураз Мамсуров (Республика Северная Осетия), скорее всего, будут переназначены или заменены через местный парламент, как и другие главы в СКФО – Дагестане и Ингушетии.
Хорошие шансы переизбраться на досрочных выборах есть у Рустэма Хамитова, Рустама Минниханова и Егора Борисова – это однозначная тройка лидеров в условном списке наиболее переизбираемых глав регионов».
Таким образом, эксперты сходятся во мнении, что около 10-15% состава губернаторского корпуса могут быть заменены. Среди них можно назвать 15 губернаторов (18% от общего числа): Василия Бочкарева (Пензенская область), Олега Королева (Липецкая область), Александра Козлова (Орловская область), Александра Бердникова (Республика Алтай), Вячеслава Гайзера (Республика Коми), Леонида Маркелова (Республика Марий Эл), Александра Волкова (Республика Удмуртия), Александра Карлина (Алтайский край), Александра Жилкина (Астраханская область), Николая Цуканова (Калининградская область), Амана Тулеева (Кемеровская область), Никиту Белых (Кировская область), Олега Богомолова (Курганская область), Александра Михайлова (Курская область) и Андрея Турчака (Псковская область). Средние шансы выйти на досрочные выборы есть у Алексея Орлова (Калмыкия), Михаила Игнатьева (Чувашия), Алексея Гордеева (Воронежская область), Василия Юрченко (Новосибирская область), Василия Голубева (Ростовская область), Олега Бетина (Тамбовская область), Владимира Якушева (Тюменская область), Игоря Федорова (Ненецкий АО) и Натальи Комаровой (Ханты-Мансийский АО).
Наилучшие шансы переизбраться досрочно есть у президента Башкирии Рустэма Хамитова, главы Нижегородской области Валерия Шанцева и президента Якутии Егора Борисова.
Якутия сдвинет губернаторские выборы 12.11.13 16:20
Москва, Ноябрь 12 (Новый Регион, Анастасия Смирнова) – Выборы президента Якутии пройдут раньше положенного срока. Глава республики Егор Борисов успешно провел переговоры по этому поводу в Кремле и его шансы возросли. Решение согласовано лично замглавы администрации президента РФ Вячеславом Володиным, сообщают источники из окружения Борисова.
Поводом для спешного переизбрания стала непростая социально-политическая обстановка в регионе: промедление может «похоронить» шансы нынешнего президента республики на сохранение своего поста.
Президент Фонда изучения электоральных процессов Андрей Миронов, комментируя вероятность досрочных выборов, подтвердил, что Егор Борисов один из первых глав субъектов России, кто сумел договориться с администрацией президента о своих досрочных выборах и вроде бы уже получил подтверждение от Вячеслава Володина. Эксперты полагают, что шансы на переизбрание Борисова высоки именно в ближайшей перспективе, пока положение дел в регионе не ухудшилось настолько, что окончательно бы подорвало доверие населения и Кремля.
«Экономическая ситуация в республике может ухудшиться. Поэтому досрочка – лучший вариант для Борисова, который грамотно успел ее согласовать. Кроме того, средства на выборную кампанию в республике также имеются, после удачной продажи «АЛРОСЫ», – считает Миронов.
Наблюдатели отмечают, что сильные стороны Борисова в том, что он уроженец Якутии, представитель коренного этноса и является в представлении жителей (особенно коренных народностей) «своим», знающим особенности и проблемы региона. Трудовой путь начал простым рабочим (слесарем) и сумел добиться руководящих постов: в девяностые годы возглавил министерство сельского хозяйства Якутии, а с 2002-го – республиканское правительство.
Политический рост Борисова связывают с его успешной работой на посту главы правительства во время президентства Вячеслава Штырова. Его он и сменил после неожиданной отставки последнего по собственному желанию в 2010 году. Из серьезных управленческих решений Борисова на посту президента республики можно назвать реорганизацию регионального правительства. В целом, ситуацию в республике можно назвать стабильной.
Однако в последнее время Егор Борисов стал объектом критики федеральных СМИ за проблемы в сфере ЖКХ, социальной и миграционной политики.
Среди «минусов» главы республики называют его неспособность справиться с проблемами транспортной логистики, что немаловажно для огромного по площади региона. Особенно ситуация обострилась нынешней осенью, когда внезапное для властей и коммунальщиков наступление холодов привело к сбоям в подаче тепла. Из-за локальных аварий останавливались котельные в посёлках Алданского и Оймяконского районов. В результате десятки жилых домов, детские сады и школы остались в мороз без отопления.
Ситуация усугубилась в связи с провалом нынешней осенью северного завоза по реке Индигирка в отдалённые районы республики. В результате свыше тридцати тысяч тонн груза до сих пор так не дошли до жителей трех северных улусов.
Кроме того к 2015 году ожидаются серьезные проблемы в экономике. Это связывается с несколькими причинами: постепенная продажа «АЛРОСы» и сокращение государственного (в том числе и республиканского пакетов) несет в перспективе угрозу наполнению бюджета. Несмотря на серьезные планы «Газпрома», «Роснефти» и других игроков в отношении республики, бюджет Якутии уже к 2015 году станет резко дефицитным. Об этом, кстати, честно предупреждал и сам Борисов летом и осенью 2013 года. Это в первую очередь скажется на социальном секторе. В такой ситуации выходить на выборы будет гораздо сложнее.
Есть и политические вопросы: новый полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев очевидно захочет вмешиваться в кадровые вопросы, однако именно сейчас ему не до того – он занят ликвидацией последствий наводнения и формированием аппарата полпредства и Министерства по делам Дальнего Востока. Однако уже к середине 2014 эта передышка для Егора Борисова закончиться.
Не обошли стороной республику и вопросы миграционной и национальной политики. В последние годы Якутию захлестнул слабоконтролируемый поток мигрантов из Средней Азии. Растут как и по всей России националистические настроения в регионе.
Тем не менее шансы Егора Борисова на победу при досрочных выборах очень велики, тем более что реальных соперников в регионе просто нет.
